“脫鉤”變“再鏈接”：中加破冰中歐止損 貿易戰逆轉

加拿大總理卡尼于本周14至17日訪問中國。此訪是加拿大總理自2017年12月以來再次訪華，備受外界關注。2025年10月，中加領導人在韓國APEC期間實現8年來的首次會晤，隨后兩國宣布恢復經貿聯委會機制、增加直航航班、重啟團隊游，這些都為這次卡尼的破冰訪問奠定了基礎。內地學者認為，在全球貿易動蕩背景之下，卡尼政府的對外政策正趨向務實，同時中加關系回暖，在地緣動蕩格局下，對國家間如何處理分歧也有重要借鑒意義。

經貿合作的背后是加拿大正在努力擺脫對美國過度依賴的深層戰略考量。卡尼早在2025年10月就公開表示，呼吁對加拿大的經濟戰略進行迅速且徹底地改變。加拿大政府將通過首份預算減少在經濟與安全領域對美國的依賴，并承諾未來十年將對非美國市場的出口翻一番，與中國、印度等重新接觸成為重要抓手。他直言，加拿大與美國數十年來緊密的經濟關系已成為“弱點”，亟需進行徹底的經濟戰略調整。堅實的經貿基礎為雙方合作回暖提供了底氣，數據顯示，中國長期穩居加拿大第二大貿易伙伴，2024年兩國雙邊商品貿易總額達1187億美元，其中加拿大對華商品出口額299億美元，進口額888億美元。

1月16日，中國和加拿大領導人會晤聯合聲明發布。雙方重申為兩國企業提供公平和開放營商環境的重要性，致力于通過建設性磋商推動解決彼此經貿關切，包括通過強化的中加經貿聯合委員會。能源方面，雙方決定啟動部長級能源對話，梳理關鍵領域，為清潔和傳統能源雙向投資和貿易提供支持。金融領域，雙方歡迎設立中加金融工作組，就金融議題等加強交流，同時，中加將續簽雙邊本幣互換協議，互換規模為2000億元人民幣，協議有效期五年，經雙方同意可以展期。此外在人文交流方面，雙方同意加強人文交流以增進相互理解與合作，決定重啟中加文化聯合委員會，致力于加強文化、教育、藝術、文化遺產、創意產業等領域交流合作，增進兩國立法機構和地方交流。

此外，卡尼表示，加拿大將以優惠關稅稅率進口4.9萬輛中國電動汽車，適用6.1%的最惠國關稅稅率，這恢復到了貿易摩擦前的水平。

再看中歐方面，1月12日，中國商務部發布通報顯示，中歐雙方就對華電動汽車反補貼案的磋商取得實質性進展，符合條件的中國電動汽車企業可通過價格承諾替代反補貼征稅，標志著該案實現“軟著陸”。回溯爭端歷程，2024年10月，歐盟委員會決定對中國進口電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅，最高稅率達到35.3%，

這給中國電動汽車企業進軍歐洲市場帶來阻礙。不過歐方同時表態，愿意就價格承諾進行磋商，為后續解決留下空間。本周，歐盟方面宣布將發布《關于提交價格承諾申請的指導文件》，并在文件中確認，將秉持非歧視原則，根據世貿組織規則有關規定，對每一項價格承諾申請，適用相同法律標準，并以客觀和公正的方式進行評估。

即便在此前反補貼稅的影響下，中國汽車進入歐洲市場的勢頭依然迅猛，高額關稅并未明顯影響中國電動車在歐洲的銷量。市場分析公司Dataforce預計，2025年中國汽車在歐盟、英國和歐洲自由貿易聯盟國家的銷量將超過70萬輛，遠高于2024年的40.8萬輛。這一強勁表現背后，不僅表現出的是中國電動汽車產業在電動化、智能化領域的核心競爭力，也將為中歐后續產業鏈深度合作奠定了基礎。

值得關注的是，中國外貿方面也即將迎來新變化。中國財政部公告表示，自4月1日起，中國政府將取消249種產品的增值稅出口退稅，包括光電池、陶瓷制屋頂瓦和六氟磷酸鋰。聲明補充稱，22種電池相關產品，如鋰離子電池的增值稅出口退稅率將由9%下調至6%；以及自2027年1月1日起，取消電池產品增值稅出口退稅。此外，對于上述產品中征收消費稅的部分，其出口消費稅政策維持不變，繼續適用消費稅退免稅政策。

本次政策調整的背后，是光伏行業出口亂象帶來的現實考量。自2024年以來，中國光伏產品在海外市場遭遇日益激烈的惡性競爭，出口價格持續走低，呈現明顯的“量增價減”態勢。更值得關注的是，部分企業在出口議價過程中，將出口退稅額直接折算為議價空間，導致原本用于對沖國內增值稅負擔的財政資金，最終被讓渡給境外采購方。

有分析指出，在此背景下，成本控制能力薄弱、技術水平較低、抗風險能力差的中小企業，在本次調整后將面臨巨大經營壓力；而具備品牌優勢、成熟海外管道和較強議價能力的龍頭企業受沖擊相對較小，這將加速行業洗牌進程。

不過從短期市場反應來看，有觀點認為，光伏產品出口退稅率“歸零”可能刺激海外客戶提前“搶單”，帶來一波出口需求前置的短期行情。

此外，這一調整也將推動光伏企業加速海外布局轉型。近年來，歐美等國紛紛推進本地制造戰略，美國《通脹削減法案》、歐盟《凈零工業法案》等政策的實施，已讓光伏企業“出?！备喑鲇谝幈苜Q易壁壘的需求。如今，出口退稅取消將進一步倒逼企業跳出“中國制造、全球供應”的傳統模式，轉向“全球制造、本地供應”的全球化布局。在此過程中，全球化布局能力將成為企業的核心競爭力，非洲、中東、南美等新興市場也將成為光伏企業新的增長極。

來源：中國深度財經

編輯：蔣張妍