中方繳清會費后，第二個“聯合國”誕生？以色列反對美方另起爐灶

當地時間1月17日，美國白宮公布了由美方主導的加沙“和平委員會”首批成員名單，美國國務卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾等人悉數在列。幾乎同一時間，彭博社披露了該委員會的章程草案：想當永久成員國，先掏10億美元。消息一出，輿論嘩然。外界直言，這是美國在“退群”和拖欠聯合國會費的背景下，另起爐灶搭一個“新聯合國”，而且是用錢買席位的那種。

按照草案設計，特朗普將出任加沙“和平委員會”首任主席，誰能進、誰能留、誰能續期，基本都由他拍板。普通成員國任期最多三年，想續期得看主席臉色；但如果在第一年一次性“捐款”超過10億美元，就能直接拿到永久席位，不受任期限制。這套規則說白了就是一句話：用錢換話語權，用資本定規則。與聯合國“主權國家一律平等”的原則相比，完全是兩套邏輯。

美國為什么要這么干？背景很清楚。過去一段時間，美國接連宣布退出或削弱多個聯合國機構，對聯合國長期拖欠會費，欠款高達27億美元。聯合國秘書長古特雷斯多次警告，聯合國正面臨嚴重財政危機。在一邊“斷供”“退群”的同時，美國卻加緊推動這個由自己主導、規則自己定的“和平委員會”，意圖很直白，就是想打造一個可控的“小聯合國”，繞開現有多邊體系。

但這個計劃并沒有得到廣泛支持，知情人士透露，多國對章程草案強烈不滿，認為資金由特朗普控制不可接受，正在醞釀聯合抵制。以色列總理內塔尼亞胡也公開表示，美方在相關安排上并未與以方協調，已經指示外交部長與美國國務卿溝通。BBC則指出，該委員會回避了最核心的問題：以色列何時撤軍、哈馬斯如何解除武裝，這些才是加沙重建的關鍵。

與美國形成鮮明對比的是中國的做法，就在去年聯合國最缺錢的時候，中國按時足額繳清會費，約7億美元，占分攤比例的20%。聯合國方面專門用中文致謝，強調這筆錢對維持聯合國運轉至關重要。一個在拆臺、一個在補臺，兩種選擇背后，是兩種全球治理理念的對撞。

面對美國欠費和“另起爐灶”，古特雷斯態度很堅決。他多次強調，繳納會費是《聯合國憲章》規定的法律義務，不能拿國內政治當借口；聯合國履職的決心不會因個別國家而動搖；在沖突加劇、信任流失的時代，基于規則的多邊合作不是可選項，而是必選項。

回到加沙，“和平委員會”能否真正推動和平，還要打個大大的問號。加沙約80%的建筑被毀，6000多萬噸瓦礫等待清理，停火本就搖搖欲墜。如果治理平臺變成“富豪俱樂部”，和平很可能被資本綁架。

這場風波，本質上是一場關于世界秩序的博弈。是堅持多邊主義、規則平等，還是走向“誰出錢誰說了算”的單邊模式，答案正在被各國的選擇一點點寫下。中國按時繳費、支持聯合國運轉，給出的，是對多邊體系的堅定支持；美國另起爐灶、用錢買席位，則讓外界看清了它的真實算盤。未來走向何方，世界正在給出自己的回應。