冀云深度丨在未來之城看各顯其“能”

2026年是“十五五”開局之年，也是雄安新區建設現代化城市的關鍵之年。今年，雄安新區把年度目標確定為“提能級”，將在現有基礎上使城市各方面能級進一步提升，推動現代化城市建設提質提速。

城市的能級是什么？它是衡量城市發展質量和潛力的重要指標，可以通俗地理解為一座城市的競爭力、影響力、輻射力。回顧世界城市發展史，一座座城市的持續繁榮，往往同步于城市能級的不斷提升，而城市能級的提升，又常常伴隨著輻射帶動周邊城市群的發展，進而引領區域整體進步。

雄安新區悅容公園（2025年6月16日攝，無人機照片）。新華社發

具有如此分量的城市能級，新的一年里將在雄安新區進行全面提升。本期《冀云深度》就將透過這個重要指標，與你一起走近拔節生長的未來之城。

城市能級不是單一維度的指標，而是由人口規模、經濟體量、產業結構、科技發展、文化影響力等眾多因素決定，是城市人口與經濟體量、經濟結構與產業層次、虹吸效應與輻射效應多個方面的綜合體現。

市民和游客在雄安新區金湖公園內游覽（2025年10月3日攝，無人機照片）。新華社發

想提高城市能級，需要“由點及面”在城市不同維度的能級建設中各個突破。雄安新區和其他城市不同之處在于，在經濟能級、創新能級、開放能級等等之外，還擔負著全面提升承接疏解能級的重任。

中國中化大廈位于雄安新區啟動區內，這是其頂部的“牡丹花冠”造型（2025年3月15日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

中國星網總部大廈、中國中化總部大廈、中國華能總部大廈……走進雄安新區啟動區，已落成的央企總部建筑錯落有致，成為未來之城的新地標。中國礦業完成主體結構封頂；北京交通大學、北京科技大學等首批4所高校雄安校區進入全面大規模建設階段；北大人民醫院雄安院區加快地上主體工程施工……2025年以來，雄安承接北京央企、醫院、高校等功能疏解落地呈現加力提速態勢。

中國星網雄安總部辦公樓（2025年6月29日攝，無人機照片）。新華社發

以中國星網遷駐為契機，雄安新區加快集聚產業鏈上下游企業，打造衛星互聯網與商業航天產業生態，已匯聚空天信息領域企業63家，形成較為完備的創新鏈條；截至2025年12月，中國中鐵在雄安已經設立了區域總部，成立了中鐵（雄安）建設發展有限公司，并有16家三級子公司、17家分公司落戶雄安，產業集群涵蓋了工程施工、技術服務、裝配式建筑、高端制造設備數字化、隧道掘進機及智能運維、橋梁設計研發等領域。以承接北京非首都功能疏解為抓手，雄安新區加快打造高端高新產業集聚區、自主創新和原始創新重要策源地。

2025年3月19日，在雄安新區中關村科技園，雄安妙心生物科技有限公司工作人員在實驗室內工作。新華社記者 牟宇 攝

來雄安后，在中交啟園小區買了房，孩子在雄安史家胡同小學上學，社區為兒童提供英語、沙畫、編程等公益課程，還成立疏解議事會，每月定期解決疏解人員的訴求，一系列美好生活場景讓疏解人員、中電信數字城市科技有限公司職工王新鵬感到非常舒心：“在雄安，我們一家找到了理想的生活。”雄安完善承接疏解配套支持政策體系，為疏解企業員工及引進人才在落戶、住房、社保、醫保、子女教育、人才激勵等方面提供最優的政策和服務。目前，278項京雄“同城化”政務服務應用場景全面落地。

《我的雄安丨“搬家”到雄安》（2025年10月31日播出）來源：冀云客戶端

從一個個疏解項目的拔地而起，到高端高新產業的蓬勃發展，再到疏解服務體系的不斷完善，雄安新區正以堅實的步伐走出一條獨特的疏解賦能發展之路。

2025年11月25日，放學的小朋友在春明北社區食堂內用餐。新華社記者 伍志尊 攝

2026年，雄安新區將繼續加快首批、第二批清單疏解項目建設，服務已落地單位穩定運營，做好第三批疏解項目落地，推動布局優化、結構調整，形成更大引領效應。擴大落地央企人員、業務導入規模，加大市場化疏解力度，強力推動鏈式和集群化疏解，以京雄“同城化”和“三個不低于”為目標，確保疏解人員留得下、發展好。

能級高的城市，就像馬拉松的領跑者，體力更強（人口多、面積大、財政收入高），活力更足（經濟活躍、年輕人口持續流入），耐力更好（有可長期發展的優勢產業），而所有這些強項都與創新能級緊密相關。如果城市缺乏創新，沒有“人無我有”的核心競爭力，所謂的城市能級就成了空中樓閣。

創新能級，就是城市通過提升自主創新、產業創新、人居環境創新和體制機制創新能力，實現新舊動能轉換，不斷提升城市發展能級。雄安新區之新，正是貴在創新，成在創新。

2025年6月10日，參觀者在第二屆“雄安未來之城場景匯”活動現場參觀。新華社記者 牟宇 攝

走進雄安科創中心中試基地，北京煜鼎增材制造研究院股份有限公司的生產線正高速運轉。該公司由北京航空航天大學與中國工程院院士王華明核心技術團隊共同設立。公司在國際上率先在高性能大型關鍵金屬構件激光增材制造工藝、裝備、材料和應用關鍵技術上取得突破。“高性能金屬結構材料增材制造技術，可以實現重大裝備高性能金屬結構新材料的高效制備，使高品質大規格材料、大型復雜結構實現綠色智能制造。”王華明院士介紹。

2025年3月26日，在雄安新區中關村科技園，梅卡曼德（北京）機器人科技有限公司工作人員在演示工業機器人運行。新華社記者 牟宇 攝

在更廣闊的空天、光電、醫學等領域，雄安也積極布局原始創新的關鍵落子——雄安創新研究院和雄安空天實驗室（空天飛行技術全國重點實驗室）勇闖科技“無人區”；國家半導體激光技術創新中心，致力于打造光電集成與先進激光制造的技術策源地；國家量子科學實驗室，聚焦量子計算與通信開展前沿基礎研究……這些高水平科研機構的落地，為打造全球創新高地提供堅實的支撐。

2025年3月26日，在雄安科創中心中試基地，芯聯新（河北雄安）科技有限公司工作人員在芯片生產車間內工作。新華社記者 牟宇 攝

與此同時，一批支撐產業創新的公共技術平臺建設蹄疾步穩——國家干細胞工程技術研究中心雄安中心、一站式生物醫藥公共實驗中心、商業航天測試中心等加快建設；與高校、院所、高新技術企業共建的聯合實驗室、研究中心、工程技術中心也如雨后春筍，破土而出。

這些密集布局、相互支撐的創新平臺，共同構筑起雄安原始創新的“四梁八柱”，為打造自主創新和原始創新重要策源地，夯下堅實基座。

《未來之城“擁抱”未來產業》。視頻來源：新華社

2026年，雄安新區將筑牢產業根基，全面提升創新引領發展能級，圍繞疏解央企培育創新鏈、產業鏈，推動商業衛星智造中心及總裝配套基地、人工智能研究院和實訓基地等項目建成投用，四大行金融科技等項目加快建設，空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料、軟件和信息服務、綠色能源等產業全面進入實質性產出階段。辦好系列“雄安行”“第三屆未來之城場景匯”等活動，加快中關村科技園、中交未來科創城等載體招商入駐，構建企業成群、產業成鏈、要素集聚的產業生態。

城市這個“大家”的蒸蒸日上，最終要體現在居民“小家”的熱氣騰騰。涉及居民生活質量和城市精細化管理程度，這是城市管理服務能級的范疇。

城市管理服務能級，指城市在管理和服務方面所達到的綜合水平，包括治理能力、資源配置效率、技術應用深度以及公眾參與度等多個維度，提升能級的關鍵在于推動智慧化轉型和制度優化。在雄安新區，隨著數字孿生城市建設的深入推進，讓未來之城的運行更富智慧、更有溫度。

這是被譽為“雄安之眼”的雄安城市計算中心（2025年3月15日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

從設立之初，雄安新區便以打造全球首個數字孿生城市為目標，實現了實體雄安與數字雄安共同生長、相互交融。目前，雄安新區已建設數字道路500余公里，城市級綜合數據平臺匯聚高質量數據超300億條，空天信息、人工智能、RISC-V（開源精簡指令集架構）等數字產業蓬勃發展……

《路的故事｜雄安：未來交通什么樣？》。視頻來源：新華社

一系列數字化創新場景的落地，讓智慧生活在這里觸手可及：

雄安城市計算中心這個“城市大腦”，會根據數字道路上實時捕捉的車流數據調整交通信號燈的配時，讓行駛車輛一路綠燈或少遇紅燈。這使得容東片區主要道路早晚高峰時長縮短15分鐘，不堵車成為雄安居民的日常體驗。

參觀者在被譽為“雄安之眼”的雄安城市計算中心內參觀（2025年2月26日攝）。新華社記者 牟宇 攝

走進容東城市運營管理服務中心，只見指揮大屏上滾動顯示著容東片區入住人口數量、用水用氣情況、實時通行車次等各類數據。在這個“智慧大腦”中，環衛檢查、市容市貌、防汛安全、明廚亮灶等一系列場景已落地。“欣榮園小區3號樓西北角垃圾桶出現滿溢現象。”系統監測到問題后，服務中心工作人員立即生成事件并下發至小區附近工作人員的手機，接到任務的工作人員很快趕到現場完成垃圾處理，整個過程不到10分鐘。

2025年11月25日在文華社區華序府智慧食堂內拍攝的健康一體機。新華社記者 伍志尊 攝

12345熱線全面接入DeepSeek大模型，實現“精準答疑、情景化引導”；打造“政策計算器”，為企業主動匹配相關政策，“免申即享”政策主動推送，企業最多點擊3次即可完成全部操作；全面實現道路、管廊、橋梁等基礎設施的自動化巡檢、精準預警與高效處置……雄安圍繞城市建設、政務服務、運營管理、民生服務等方面，已推出百余項創新應用場景，一個全域運行狀態實時可知、管理決策精準高效、民生服務智慧溫暖的城市智能生命體，為居民切實帶來可感可知的日常便利與城市溫情。

雄安新區啟動區內樹木蔥郁（2025年8月9日攝，無人機照片）。新華社發

2026年，雄安新區將繼續完善治理體系，全面提升城市管理服務能級，加強機構設置、編制資源配置等前瞻研究，推動從功能區向行政區轉變，積極開發智慧交通等城市治理智能體，拓寬智慧城市服務鏈條，支持雄安集團探索市場化城市運營管理路徑，深化社會服務、社區服務、志愿服務，建立全民參與的社會化管理制度。

2025年11月25日，放學的小朋友在春明北社區食堂內用餐。新華社記者 伍志尊 攝

除了承接疏解能級、創新引領發展能級、城市管理服務能級，2026年，雄安新區還將全面提升改革開放能級、生態建設能級、民生保障能級、城鄉融合和區域聯動能級等，高標準高質量建設雄安新區，奮力打造創新之城、魅力之城、未來之城，拔節生長的雄安，正充滿力量地、令人矚目地向著未來闊步前行！

（綜合自人民日報、人民網、河北日報、經濟參考報、長江日報等；圖片及視頻來源：新華社、冀云客戶端；動圖由AI輔助生成）

監制：趙永剛

策劃：董亞青 劉瑾妍

統籌：張登峰

文案：王 碩

美編：孟 陽