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文/劉詩萌
2025年底,國家發展改革委、財政部提前發布了2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策,并提前下達首批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金。這也是2024年以來,中國連續三年發布“兩新”政策。過去的兩年里,這一政策其成效如何?
1月20日,在國新辦發布會上,國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成表示,2024年“兩新”政策實施以來,政策的實施效果非常明顯,取得了非常顯著的成效。
在拉動投資增長方面,2025年安排超長期特別國債資金支持大概有8400個設備更新項目,帶動總投資超過1萬億元,支撐全年設備工器具購置投資同比增長11.8%,拉動全部投資增長1.8個百分點。
在提振消費活力方面,2025年超過3.6億人次申領消費品以舊換新補貼,帶動相關商品銷售額超過2.6萬億元,直接拉動社會消費品零售總額增長0.6個百分點。
在加快綠色轉型方面,“兩新”政策實施以來,回收循環利用體系加快完善,全國新增智能化社區回收設施2.9萬余個;節能降碳標準水平穩步提升,“兩新”涉及的294項能耗、排放等國家標準全部發布;綠色低碳產品加快推廣,消費者購買的新能源汽車占比近60%,一級能效和水效家電占比超過90%。“兩新”政策實施已累計形成年節能量超過6900萬噸標準煤,減少碳排放超過1.7億噸。
他指出,未來將進一步提高資金使用效益、放大政策拉動效能。在設備更新方面,進一步降低申報項目的投資門檻,加大對中小企業的支持力度,擴大政策惠及面;細化完善各領域項目條件和審核標準,提高項目審核把關質量。規范設備折舊和淘汰處置,避免資源浪費;完善設備更新項目的閉環管理制度,壓實各方管理責任。加強日常調度和監督抽查,加快項目建設實施,提高資金使用效率。
在消費品以舊換新方面,綜合考慮消費潛力、政策執行情況等因素,合理確定各地資金分配規模;落實全國統一大市場建設要求,對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新,在全國范圍內執行統一的補貼標準;合理把握工作節奏,按季度分批次下達中央資金,指導地方均衡有序支出補貼資金,做好跨周、跨月、跨季度平穩銜接。督促地方建立補貼資金預撥制度,解決資金拖欠問題,緩解企業墊資壓力;打擊違法行為,嚴格價格管理,對騙補套補、“先漲后補”等行為,發現一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。
編輯:徐蕓茜
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