2026年隴西縣創業擔保貸款工作公告

為充分發揮創業擔保貸款扶持創業、帶動就業作用，支持重點群體就業創業，根據財政部《關于印發<普惠金融發展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2023〕75號)、甘肅省人民政府辦公廳《關于落實穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》(甘政辦發〔2023〕60號)、甘肅省財政廳《關于印發甘肅省<普惠金融發展專項資金管理實施細則>的通知》(甘財金〔2024〕15號)和甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省財政廳、中國人民銀行甘肅省分行《關于印發<甘肅省創業擔保貸款實施辦法>的通知》(甘人社通〔2024〕299號) 等文件精神，現將創業擔保貸款工作公告如下：

一、貸款對象及條件

（一）個人創業擔保貸款

屬于重點就業群體，法定勞動年齡內(年滿16周歲且貸款期內未達到依法享受基本養老保險待遇年齡)，城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民。

上述群體在提交貸款申請時，應已創辦企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社等，并在隴西縣行政區域內辦理法定登記注冊手續；同時本人及其配偶除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，無其他貸款。

（二）小微企業創業擔保貸款

屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業；小微企業在申請創業擔保貸款前1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數10%(超過100人的企業達到5%),并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。

二、貸款額度及期限

（一）個人創業擔保貸款

個人創業擔保貸款額度不超過30萬元；對符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的，根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110%，且不超過小微企業創業擔保貸款額度上限。貸款期限不超過3年。

（二）小微企業創業擔保貸款

小微企業創業擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。

創業擔保貸款期限屆滿前，借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難，但信用記錄和還款意愿良好，且創業項目經營正常的，可向經辦銀行主動提出展期申請。展期只能申請1次，期限原則上不超過1年。

三、反擔保方式

（一）以第三責任人作為反擔保人。反擔保人一般應為全市范圍內行政機關、事業單位工作人員、有穩定收入的企業員工或其他有擔保能力的人員。

（二）以抵押品、質押品進行反擔保。抵押品、質押品包括產權明晰的房屋、汽車、機械設備、大件耐用消費品、有價證券及知識產權、應收賬款等。

（三）符合以下條件之一的創業擔保貸款，原則上取消反擔保：

1.個人申請的10萬元以下的創業擔保貸款；

2.全國創業孵化示范基地或信用社區(鄉村)推薦的創業項目；

3.獲得市(設區市)級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、 創業企業申請的創業擔保貸款；

4.經金融機構評估認定、符合信用貸款發放條件的創業者個人或小微企業申請的創業擔保貸款；

5.經營穩定守信的二次創業者等特定群體申請的創業擔保 貸款。

6.符合條件的“隴原人才服務卡”持卡人配偶申請的個人創業擔保貸款。

四、貸款申請程序

申請創業擔保貸款和貼息支持的個人或小微企業應向縣人社部門申請資格審核，通過資格審核的個人或小微企業，向縣擔保機構提交擔保申請，向經辦銀行提交貸款申請，符合相關擔保和貸款條件的，與經辦銀行簽訂創業擔保貸款合同。

（一）個人借款人申請創業擔保貸款，按照以下程序辦理

1.借款人向縣人社部門提交申請材料（附件1）。

2.人社部門按規定對借款人資格進行審核，對符合條件的向經辦銀行、擔保機構推薦。

3.對符合條件的借款人，擔保機構配合經辦銀行對借款人創業項目的有關情況、信用狀況、生產經營情況、償債能力等進行調查、審核。對符合擔保、貸款條件的，經辦銀行分別與擔保機構和借款人簽訂擔保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發放貸款。

（二）企業借款人申請創業擔保貸款，按照以下程序辦理

1.借款人向企業注冊地的縣人社部門提交申請材料（附件1）。

2.人社部門按規定對借款人資格進行審核，對符合條件的向擔保機構推薦。

3.對符合條件的借款人，擔保機構配合經辦銀行對借款人創業項目的有關情況、信用狀況、生產經營情況、償債能力等進行調查、審核。對符合擔保、貸款條件的，經辦銀行分別與擔保機構和借款人簽訂擔保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發放貸款。

五、擔保貸款利率及貼息

1.貸款利率上限為LPR+250BPs，LPR為1年期貸款市場報價利率。2026年1月1日起，金融機構新發放創業擔保貸款年利率為3.6%。

2.對符合條件的創業擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息。

3.創業擔保貸款利息“按季申請”,實行“先付后貼”的形式，由借款人和借款企業先行付息，待財政部門貼息資金撥付 到經辦銀行后，經辦銀行在3個工作日內劃入借款人和借款企業賬戶。

六、報名方式

個體創業者和小微企業可在“隴西人社”、“隴西縣再就業服務中心”微信公眾號掃二維碼自行下載相關表冊，待填好相關表冊并攜帶貸款所需資料，可提交至隴西縣再就業服務中心701室或隴西縣政務服務大廳5號窗口審核。

地址：隴西縣鞏昌鎮北環路15號。

七、注意事項

創業擔保貸款嚴禁企業在職職工及公益性崗位從業人員、行政事業單位工作人員、在校學生、累計已享受3次創業擔保貸款人員、無經營場所人員申請。一經發現上述人員申請創業擔保貸款，將通報有關部門嚴肅處理。

咨詢電話：0932-6621162

0932-6622174

附件：

附件1創業擔保貸款申請材料.docx

附件2創業擔保貸款審核表（個人創業）.docx

附件3創業擔保貸款審核表（合伙創業）.docx

附件4創業擔保貸款審核表（小微企業）.docx

隴西縣人力資源和社會保障局

2026年1月20日

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