消費(fèi)幫扶資金9.2億元，落地投資4.53億元——湟源縣東西部協(xié)作全景實(shí)錄

湟水東流，長江浩蕩。一場跨越千里的牽手，始于國家戰(zhàn)略的擘畫，成于優(yōu)勢互補(bǔ)的共鳴。“十四五”期間，湟源與六合同心同向，以“湟源所需、六合所能”為原點(diǎn)，以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展”為路徑，在觀念互通中凝聚共識，在人員互動(dòng)中增進(jìn)情誼，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)中激活動(dòng)能，在技術(shù)互學(xué)中提升效能，書寫了一段山海情深的動(dòng)人篇章。

五載耕耘，碩果盈枝。一組數(shù)字見證協(xié)作成效：兩地黨政互訪10次，互派干部及“三支”人才175名，31個(gè)單位結(jié)對共建；479名脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，消費(fèi)幫扶達(dá)9.2億元，到位協(xié)作資金1.68億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)企業(yè)9家，落地投資4.53億元。

數(shù)字背后，是多項(xiàng)協(xié)作案例獲省市推廣、6次亮相央視的廣泛認(rèn)可，更是湟源城鄉(xiāng)面貌蝶變、百姓幸福感提升、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁迸發(fā)的生動(dòng)寫照。

規(guī)劃引領(lǐng) 理念先行，繪就高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

協(xié)作，始于思想的破冰與藍(lán)圖的擘畫。湟源縣始終將科學(xué)規(guī)劃作為“先手棋”，主動(dòng)引入東部先進(jìn)理念和發(fā)展視野，邀請東部優(yōu)秀規(guī)劃團(tuán)隊(duì)開展“規(guī)劃志愿湟源行”，繪就國土空間總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、古城文旅等13項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，搭建起縣域發(fā)展的“四梁八柱”。

湟源縣發(fā)改局項(xiàng)目辦主任王國軍：“東西部協(xié)作帶給我們的不僅是真金白銀的支持，更是一套規(guī)范、高效、市場化的項(xiàng)目管理邏輯。五年的實(shí)踐讓‘項(xiàng)目全生命周期管理’理念深入人心，干部們謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作的能力顯著增強(qiáng)，為長遠(yuǎn)發(fā)展注入持久動(dòng)力。”

民生為本 人才為要，構(gòu)筑幸福美好新家園

“十四五”以來，湟源縣以東西部協(xié)作為紐帶，以人員互動(dòng)為橋梁，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)切領(lǐng)域，推動(dòng)?xùn)|部優(yōu)質(zhì)資源惠及民生。五年來，通過“組團(tuán)式”幫扶，10所湟源校（園）與六合11所學(xué)校結(jié)對牽手，教育質(zhì)量顯著提升，學(xué)前教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)盟全覆蓋。

第四批南京掛職“三支人才”支教老師汪曉榮：“到這兒一年，對我來說是一種雙向的成長。孩子成長了，我個(gè)人也有了很大的成長。我覺得作為我，還有所有老師，要傾注更多熱情，把東部的教育理念融合到西部，真正做到東西部的融合。”

五年來，24名專家開展幫扶，完善30余項(xiàng)院科制度，填補(bǔ)多項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白；76名業(yè)務(wù)骨干赴六合進(jìn)修，帶回先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，6個(gè)醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目落地。縣人民醫(yī)院成功入圍全國“千縣工程”，連續(xù)3年位居全省二級綜合醫(yī)院考核第一，醫(yī)療保障屏障更加牢固。

湟源縣人民醫(yī)院口腔科副主任醫(yī)師趙彩霞：“以前患者想做種植牙，只能往西寧跑。六合的專家來了以后，不僅手把手教我們技術(shù)，更建立了標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，現(xiàn)在這項(xiàng)技術(shù)我們已經(jīng)熟練掌握，老百姓就醫(yī)更加方便。”

五年來，通過技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、品牌打造等方式，累計(jì)帶動(dòng)2000多人穩(wěn)定就業(yè)，人均增收2000元以上。“丹噶爾繡娘”“日月山下·農(nóng)旅人”等勞務(wù)品牌聲名遠(yuǎn)播，實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

繡娘張花：“以前我們就是在家門口繡繡，收入不穩(wěn)定。現(xiàn)在靠著東西部協(xié)作的好政策，我們的刺繡品不僅通過展銷會(huì)賣到了東部，還打開了線上銷路。”

產(chǎn)業(yè)賦能 特色煥新，激活縣域經(jīng)濟(jì)新引擎

民生改善注入發(fā)展活力，產(chǎn)業(yè)興旺筑牢發(fā)展根基。“十四五”以來，兩地不斷創(chuàng)新工作舉措、拓展協(xié)作領(lǐng)域，通過特色產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)集群打造，推動(dòng)協(xié)作從單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變。

古城的活化，始于規(guī)劃，成于運(yùn)營。借鑒南京老門東成功經(jīng)驗(yàn)，湟源縣引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以“理念互鑒、機(jī)制共創(chuàng)”破題丹噶爾古城更新，累計(jì)投入15789.26萬元，實(shí)施古建筑修繕、業(yè)態(tài)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等關(guān)鍵項(xiàng)目23個(gè)，全面改善古城環(huán)境面貌和服務(wù)功能。同時(shí)，通過三年古城規(guī)劃運(yùn)營實(shí)踐，累計(jì)盤活閑置土地與院落面積超3300平方米，國有商鋪招租率達(dá)98%。

第一批丹噶爾古城引進(jìn)人才吳越舟：“我們南京歷保集團(tuán)2023年通過東西部協(xié)作與古城達(dá)成合作，為古城制定了一個(gè)整體文旅策劃方案，其中最重要的是六位一體業(yè)態(tài)規(guī)劃，六位一體包括吃住行游購?qiáng)省Ｈ腭v古城后，提出了丹城宿集的概念。丹城宿集是一個(gè)民宿集團(tuán)的組群，通過盤活古城院落，引進(jìn)一些高品質(zhì)的民宿來做這個(gè)項(xiàng)目。通過古城院落資產(chǎn)的盤活，激活村集體資金，帶動(dòng)湟源縣整體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展，同時(shí)也成為古城文旅板塊的重要品牌項(xiàng)目。”

為進(jìn)一步放大丹噶爾古城文旅品牌效應(yīng)，湟源縣聯(lián)動(dòng)秦淮花燈與湟源排燈，持續(xù)打造“雙寧燈會(huì)”品牌，聯(lián)動(dòng)全縣旅游資源，推動(dòng)“民俗賞冰之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，讓湟源從“旅游過境地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜文康牡亍薄?/p>

湟源丹青文旅集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理董寶明：“通過連續(xù)舉辦，‘雙寧燈會(huì)’已成為青海冬春季旅游的黃金品牌。它不僅是燈光的秀場，更是兩地文化深度交融的象征，成為拉動(dòng)冬春季旅游消費(fèi)市場的關(guān)鍵引擎。”

產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，既能點(diǎn)亮千年古城，也能讓山野漿果實(shí)現(xiàn)“鍍金”蛻變。沙棘作為湟源特色優(yōu)勢資源，過去長期停留在原料粗加工階段，附加值較低。近年來，依托東西部協(xié)作平臺，湟源縣積極實(shí)施沙棘產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，投入2355.5萬元推進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與南京中國科學(xué)院植物所共建研究院，開展種質(zhì)研發(fā)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)湟源沙棘從原料粗加工邁向高值化精深加工。

青海隆福佳人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳連海：“在協(xié)作機(jī)制下，我們成功對接了南京的科研院所，建成沙棘益生菌茶生產(chǎn)線，借助東部市場渠道和品牌運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，我們的產(chǎn)品成功打入東部市場，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，沙棘果的價(jià)值得到充分釋放。”

五年來，湟源縣建園區(qū)、立項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做品牌……一個(gè)個(gè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。從更新理念到技術(shù)攻關(guān)再到拓寬銷路，從資金支持到物流補(bǔ)貼再到優(yōu)化服務(wù)，湟源縣依托地域優(yōu)勢和資源稟賦，以東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶指導(dǎo)為抓手，注冊推廣“河湟田園·日月臻品”區(qū)域公共品牌，搭建線上線下銷售平臺，拓展線上線下銷售渠道，推動(dòng)青稞、陳醋、牛羊肉等高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸、全鏈條發(fā)展，讓更多“湟源好物”以更加精美的姿態(tài)走向市場，走向全國。

東至西、山與海，合源一家人、合源一條心！五年來，湟源與六合以“鞏固、拓展、銜接”為主線，不斷延伸“合源和美”協(xié)作品牌內(nèi)涵，讓跨域同心的情誼在山海間深深流淌。從發(fā)展理念的同頻共振到市場規(guī)則的互學(xué)互鑒，從產(chǎn)業(yè)協(xié)作的攜手并進(jìn)到情感文化的交融共生，這是一份以“共贏”為底色的答卷，寫在湟源蝶變的畫卷上，寫在百姓豐盈的生活里。山海之情，綿延不絕；協(xié)作之路，通向更加遼闊的未來。

來源：湟源縣融媒體中心