美光千億晶圓廠，面臨新障礙

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美光耗資 1000 億美元的芯片工廠在紐約州破土動工之際，環(huán)保人士、工會和民權組織組成的聯(lián)盟敦促這家美國科技巨頭簽署一項協(xié)議，使其一系列做好鄰居的承諾具有法律約束力。

美光公司用于生產(chǎn)存儲芯片的巨型晶圓廠有望成為該州歷史上最大的商業(yè)開發(fā)項目，也是全美最大的芯片制造基地。上周五，官員們在錫拉丘茲附近的克萊市舉行了奠基儀式。首批芯片有望在五年內(nèi)交付，但整個廠區(qū)要20年才能完全建成。

由約25個主要為地方倡導團體組成的“紐約中部社區(qū)福利聯(lián)盟”的組織者和成員告訴《連線》雜志，他們歡迎這個項目。他們也贊賞美光公司已承諾在當?shù)卣衅竼T工，并解決其建設帶來的部分環(huán)境和社會影響。但聯(lián)盟成員認為，目前缺乏監(jiān)管，美光公司可能會逃脫懲罰，造成環(huán)境污染，并加劇該地區(qū)的經(jīng)濟 不平等。

“我們希望有真正、有力、透明且可執(zhí)行的承諾，”美國就業(yè)促進組織（Jobs to Move America）的高級研究員安娜·史密斯（Anna Smith）說道。該組織是一個親工會的全國性非營利組織，正在幫助組織這個聯(lián)盟。

周三，該聯(lián)盟公布了一封發(fā)給美光公司首席執(zhí)行官桑杰·梅赫羅特拉的電子郵件，邀請他會面并開始就所謂的社區(qū)利益協(xié)議進行談判，該協(xié)議將把公司在招聘、環(huán)境保護和當?shù)赝顿Y方面的承諾正式寫入法律。

公告表示，半導體公司美光科技正在紐約州克萊市建設一座工廠，預計將獲得超過 200 億美元的公共補貼。公告認為，有了這樣的公眾支持，美光公司應該致力于為紐約州中部居民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，同時積極主動地將項目對住房負擔能力、公共服務以及居民健康和環(huán)境的負面影響降至最低。

為了最大限度地確保美光項目的成功，我們的聯(lián)盟呼吁簽署一份具有法律約束力的社區(qū)利益協(xié)議（CBA），其中包含以下承諾：

1、為所有員工和社區(qū)成員提供公平的機會，讓他們分享美光工廠可能帶來的利益。

2、最大程度減少設施建設和運營對工人、居民、社區(qū)和環(huán)境造成的損害

與此同時，該聯(lián)盟要求美光公司做出可強制執(zhí)行的承諾：

一、就業(yè)機會、勞動力發(fā)展以及公平安全的工作場所。

1.美光公司的員工應該獲得足以讓家庭和當?shù)亟?jīng)濟繁榮發(fā)展的工資和福利。

2.來自各種背景的錫拉丘茲人都應該有機會不受障礙地在美光公司獲得好工作，并擁有一個公平的工作場所，讓所有員工都有機會獲得成功和晉升。

3. 一份好工作就應該是一份安全的工作。美光公司必須承諾保障員工、他們的家人以及社區(qū)成員免受危險工作環(huán)境和有毒化學品的侵害。

二、住房和交通公正與公平。

1.如果無法通勤上班，紐約州居民就無法加入美光公司：居民需要安全、可靠、經(jīng)濟實惠且低排放的交通工具。

2.美光公司和政府官員必須采取措施，確保該項目不會加劇該地區(qū)的房價、交通和空氣污染問題。

3. 美光公司必須將其直接投資用于公立學校的職業(yè)和技術教育項目。美光公司應該積極主動地確保公共服務因其存在而變得更好，而不是更糟。

三、公共衛(wèi)生與安全、環(huán)境衛(wèi)生和資源公平。

1. Micron公司必須對該項目將破壞的 濕地、水道和棲息地進行補償。

2. 美光公司大量消耗能源和水資源不應影響我們其他人負擔這些資源的成本。美光公司應采取切實有效的措施來減少其溫室氣體排放，包括購買新的可再生能源。

3. 由于美光公司獲得了大量稅收抵免，因此應該做出具體承諾，并定期向公眾分享這些承諾的進展情況。

4.工人和社區(qū)成員都必須免受有毒化學品的影響。

美光公司發(fā)言人安娜·紐比表示，公司“致力于成為社區(qū)的優(yōu)秀成員和負責任的環(huán)境管理者”。她在聲明中列舉了美光承諾的2.5億美元社區(qū)投資、已發(fā)放的1500萬美元撥款、表彰其作為優(yōu)秀雇主的獎項，以及80%的建筑工人將來自當?shù)氐某兄Z?！斑@些承諾確保我們擁有強大的社區(qū)合作伙伴關系和熟練的勞動力，從而成功交付這項對國家至關重要的項目，”紐比說道。

像美光這樣的公司沒有義務與社區(qū)團體達成協(xié)議。但紐約聯(lián)盟的行動借鑒了其他美國組織的類似做法。其中一些組織成功地迫使大型建設項目，例如機場和公交車廠，簽署合同，承諾投資學校、建造經(jīng)濟適用房、開展更多環(huán)境研究或優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。至關重要的是，這些協(xié)議可以通過法院強制執(zhí)行。

這些協(xié)議的支持者認為，達成協(xié)議可以幫助企業(yè)消除反對意見，并為建設、招聘和后續(xù)融入社區(qū)掃清障礙。協(xié)議條款可以包括設立監(jiān)督小組和年度公開報告。哥倫比亞大學法學院匯編的一個數(shù)據(jù)庫顯示，過去十年中，數(shù)十個大型項目都達成了利益協(xié)議。

“我們看到，全國各地的公司與我們這樣的聯(lián)盟談判達成的此類協(xié)議都是雙贏的，雇主、工人和社區(qū)組織共同努力，確保各方的需求都得到滿足，”紐約聯(lián)盟在給美光的信中寫道。

聲明還補充說，一項全面的協(xié)議將“進一步履行美光作為好鄰居的承諾”，并確保善意的承諾“轉化為具體的、可衡量的利益”。

在美國生產(chǎn)更多芯片是國家安全的優(yōu)先事項，美光公司的項目也獲得了兩黨支持。但與此同時，大型晶圓廠和數(shù)據(jù)中心正面臨前所未有的公眾審視，這主要是因為它們消耗大量的水和電。

在阻力之下，一些項目已被放棄或遷址。紐約聯(lián)盟的組織者認為，如果美光公司的維權行動最終達成協(xié)議，那么它將成為在開發(fā)推進過程中爭取讓步的模板?！斑@個項目可以做好，”史密斯說，“讓我們攜手完成它。”

尋求承諾

該聯(lián)盟的成員包括環(huán)保倡導組織塞拉俱樂部大西洋分會和 SustainCNY；種族正義團體城市就業(yè)工作組和全國有色人種協(xié)進會錫拉丘茲分會；以及勞工組織，包括代表工廠工人的 IUE-CWA 320 分會。

他們之所以將目光鎖定在美光公司身上，部分原因是其項目最終可能獲得高達250億美元的公共補貼。該公司承諾創(chuàng)造9000個就業(yè)崗位，這提振了各方支持，但社區(qū)中的一些人仍然擔心其中的利弊權衡。其中一個令人不滿的問題是，地方當局為了給美光公司騰出空間，將一位91歲高齡的曾祖母從她住了60年的家中遷走。

該聯(lián)盟尋求美光公司在三大議題上做出承諾——員工隊伍、當?shù)亟?jīng)濟和環(huán)境。其訴求包括：美光應為少數(shù)族裔社區(qū)提供平等的就業(yè)機會和足以養(yǎng)家糊口的工資；美光應投資建設經(jīng)濟適用房和公共交通，以便錫拉丘茲地區(qū)的居民能夠前往這家大型晶圓廠工作；此外，美光必須承諾對能源消耗和污染做出透明的限制，尤其是在芯片制造過程中使用的“永久性化學物質(zhì)”方面，這些物質(zhì)可能對水道和員工健康構成重大威脅。

“目前還沒有計劃在水流入安大略湖之前去除水中的永久性化學物質(zhì)，”紐約州可持續(xù)發(fā)展組織（SustainCNY）的錫拉丘茲水文學家瑪?shù)稀つ岵既R德說?！拔覀冿嬘盟奈廴締栴}確實令人擔憂。”

美光公司已做出一些承諾，以確保獲得許可和稅收優(yōu)惠。例如，該公司計劃投資1000萬美元用于兒童教育，修復濕地以彌補其破壞的濕地，并與地方政府合作解決住房短缺問題。但聯(lián)盟組織者表示，許多方面仍存在不確定性。

“如果我們無法確保美光公司會信守承諾，那么善意的承諾就毫無意義，”史密斯說。“我們希望確保美光公司達到盡可能高的標準，以保護工人和社區(qū)的利益?！?/p>

她認為這些擔憂是有道理的，因為在她看來，芯片行業(yè)在工作場所多樣性、打擊工會和保護工人免受有毒化學物質(zhì)侵害方面有著糟糕的記錄。

IUE-CWA與美光公司的初步接觸也并不順利。據(jù)工會主席卡爾·肯尼布魯稱，兩年前，在項目開工前，工會曾與美光公司會面，試圖解決一些問題，但由于雙方立場相左，談判很快陷入僵局。他表示，這正是工會加入聯(lián)盟的原因?！拔覀児膭罟九c我們坐下來談判，建立伙伴關系，”他說。

該聯(lián)盟計劃呼吁民選官員，并利用審批過程中的公眾評論機會，向美光公司施壓，促使其進行談判。

與聯(lián)盟的策略不同，“促進美國就業(yè)”組織上周與當?shù)匾患页珜ЫM織合作，起訴地方當局，試圖阻止這座巨型工廠的建設，理由是他們不公平地倉促完成了該項目的環(huán)境審查。

奧農(nóng)達加縣發(fā)言人賈斯汀·賽爾斯稱這份文件“只不過是慣犯的一次施壓行為”，但這“并不能改變這是美國歷史上研究最深入的項目這一事實”。

在錫拉丘茲長大的卡迪賈·艾哈邁德（Khadeejah Ahmad）現(xiàn)在負責“就業(yè)促進美國”（Jobs to Move America）在該地區(qū)的組織工作，她對該聯(lián)盟的前景充滿希望。她住在距離美光公司建筑工地20分鐘車程的地方，并希望她的子孫后代也能繼續(xù)留在附近。

該公司有望成為該縣最大的營利性雇主，在她看來，達成交易并在社區(qū)中樹立良好聲譽至關重要。“這是以高標準的方式將制造業(yè)帶回美國并樹立標桿的一種途徑，”艾哈邁德說道。

https://www.wired.com/story/micron-chip-fab-community-benefits-agreement/

（來源：編譯自wired）

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