“十五五”開好局起好步的底氣

中國經(jīng)濟交出了一份滿意的答卷！

1月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達140.19萬億元，同比增長5%，圓滿完成了經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

剛剛過去的2025年，是世界經(jīng)濟格局深度震蕩的一年，也是中國“十四五”規(guī)劃迎來收官的歷史節(jié)點。

面對地緣政治沖突持續(xù)、全球貿(mào)易秩序重塑、主要經(jīng)濟體政策分化的復(fù)雜外部環(huán)境，中國經(jīng)濟猶如一艘巨輪，在風(fēng)浪中把穩(wěn)方向，以5%的GDP增速實現(xiàn)了預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，為世界經(jīng)濟注入更多確定性、創(chuàng)造更多新機遇。

這一年，經(jīng)濟增長的“質(zhì)”與“韌”愈發(fā)凸顯，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進，為“十五五”時期的高質(zhì)量發(fā)展奠定了承前啟后的堅實基礎(chǔ)。

展望2026年，作為“十五五”計劃的開局之年，中國經(jīng)濟將在更加積極有為的政策托舉下，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、內(nèi)需體系重塑、改革開放深化等多重力量的驅(qū)動下，邁向更可持續(xù)、更具活力新發(fā)展階段的底氣更足了。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年中國經(jīng)濟5%的增速水平，在全球主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，展現(xiàn)了強大的系統(tǒng)韌性，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預(yù)計仍將超過30%。

這得益于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整——“三駕馬車”呈現(xiàn)新特點。

服務(wù)消費成內(nèi)需結(jié)構(gòu)性亮點。2025年，社會消費品零售總額為50.12萬億元，同比增長3.7%。這一增速雖較年初有回落，但消費的結(jié)構(gòu)性升級趨勢十分清晰。

服務(wù)消費表現(xiàn)顯著優(yōu)于商品消費，全年服務(wù)零售額增長5.5%，快于商品零售額增速1.7個百分點。其中，旅游、交通出行、文體休閑等服務(wù)消費支出保持兩位數(shù)高速增長，國內(nèi)電影總票房增長超20%。

這標(biāo)志著居民消費正從以實物為主向“商品與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，消費升級的長期趨勢并未改變

此外，綠色智能家電、新能源汽車、國潮品牌等升級類商品仍保持較高熱度。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2025年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為48.52萬億元，同比下降3.8%，主要拖累因素來自于房地產(chǎn)開發(fā)投資的深度調(diào)整，全年下降幅度達17.2%，較2024年降幅進一步擴大。

好在制造業(yè)投資給力。從投資的產(chǎn)業(yè)視角來看，工業(yè)投資中采礦業(yè)投資增長2.5%，制造業(yè)投資增長0.6%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長9.1%。制造業(yè)的順周期屬性較強，在內(nèi)需不足的時候，制造業(yè)投資依然實現(xiàn)正增長，實屬不易。

受到全球大宗商品和有色金屬價格抬升影響，采礦業(yè)投資增速表現(xiàn)尚可。過去基建投資的是穩(wěn)定投資的關(guān)鍵支撐，有很強的逆周期屬性，不過2025年基建投資同比下降2.2%。

呈現(xiàn)在投資領(lǐng)域則是，“新舊動能”的轉(zhuǎn)換明顯。“十四五”期間，新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)的各類算力基礎(chǔ)設(shè)施、5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域保持較快的投資增速。憑借其“乘數(shù)效應(yīng)”，有效對沖了房地產(chǎn)與基建領(lǐng)域的投資增速影響。

同時，國務(wù)院辦公廳于2025年11月印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，旨在從擴大準(zhǔn)入、打通堵點等方面激發(fā)民間投資活力。

外貿(mào)韌性彰顯。2025年在外部環(huán)境風(fēng)高浪急的背景下，中國外貿(mào)交出了一份亮眼的成績單：全年貨物進出口總額45.47萬億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長3.8%，連續(xù)第九年保持增長。其中，出口26.99萬億元，增長6.1%，展現(xiàn)出強大韌性；進口18.48萬億元，增長0.5%。

外貿(mào)的“超預(yù)期”表現(xiàn)源于結(jié)構(gòu)的深刻變化。一方面，出口市場更加多元，對共建“一帶一路”國家、東盟等新興市場出口占比持續(xù)提升；另一方面，出口產(chǎn)品競爭力顯著增強，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口持續(xù)高速增長，高技術(shù)產(chǎn)品出口額更是增長13.2%。

海關(guān)總署副署長王軍表示，這是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與全球綠色低碳需求增長共同作用的結(jié)果，外貿(mào)競爭新優(yōu)勢正在加速形成。

數(shù)據(jù)顯示，2025年12月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)時隔8個月再度升至50%以上的擴張區(qū)間，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)時隔1個月也回升至擴張區(qū)間，顯示企業(yè)發(fā)展信心在增強。

12月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)環(huán)比連續(xù)3個月上漲。看效益，2025年前11個月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤累計增速連續(xù)4個月增長。

上述先行指標(biāo)的良好預(yù)期，受益于工業(yè)邁向中高端，綠色智能轉(zhuǎn)型加速。

2025年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，高于GDP增速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，裝備制造業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到36.8%和17.1%，成為工業(yè)增長的主引擎。智能制造工程扎實推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋41個工業(yè)大類，智能工廠建設(shè)數(shù)量穩(wěn)步增加。

綠色轉(zhuǎn)型成效斐然。新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破1600萬輛，全球市場份額穩(wěn)固。清潔能源發(fā)電量增長8.8%，非化石能源消費占比穩(wěn)步提高。傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，如建材、鋼鐵等，單位增加值能耗明顯下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”不斷提升。

與此同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)。

服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重過半，其中以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（增長11.1%）為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長強勁。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長9.3%，網(wǎng)上零售額增長8.6%。人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，成為提升生產(chǎn)效率和創(chuàng)造新消費場景的關(guān)鍵力量。平臺經(jīng)濟在規(guī)范中健康發(fā)展，賦能實體經(jīng)濟的作用愈發(fā)突出。

科技自立自強取得系列突破，新質(zhì)生產(chǎn)力“四力”彰顯。

2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入達到3.93萬億元，強度居世界前列。國家統(tǒng)計局局長康義用四個“力”概括了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展：科技硬實力不斷躍升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入達3.93萬億元，大國重器捷報頻傳；產(chǎn)業(yè)向新力積聚成勢，低空經(jīng)濟、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)嶄露頭角；數(shù)字滲透力明顯增強，人工智能融入千行百業(yè)；綠色引領(lǐng)力全面彰顯，新能源汽車產(chǎn)銷量突破1600萬輛，清潔能源占比持續(xù)提高。

2026年是“十五五”計劃的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議已為全年經(jīng)濟工作定調(diào)：堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增強政策協(xié)同性。

這意味著宏觀政策將從“托底”更多轉(zhuǎn)向“進取”，通過適度的政策加力，對沖下行壓力，并為中長期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造空間。

積極的財政政策預(yù)計將“適度加力、提質(zhì)增效”，可能體現(xiàn)在提高赤字率、發(fā)行超長期特別國債、加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付等方面，重點支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域。穩(wěn)健的貨幣政策將“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，在保持流動性合理充裕的同時，結(jié)構(gòu)性工具將更注重引導(dǎo)資金流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。

綜合考慮內(nèi)外部條件與政策支撐，多數(shù)機構(gòu)和專家預(yù)計，2026年中國經(jīng)濟有望繼續(xù)實現(xiàn)5%左右的增長，全年走勢可能呈現(xiàn)“前低后高”的態(tài)勢。經(jīng)濟增長將更加依賴內(nèi)生動能的修復(fù)和新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動。

政策將致力于從“慢變量”和深層次入手，核心是穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入、改善收入預(yù)期。具體舉措可能包括加大促就業(yè)力度、完善社會保障、改革收入分配制度等。同時，繼續(xù)鼓勵服務(wù)消費和綠色智能等新型消費，改善消費環(huán)境。服務(wù)消費的內(nèi)生動力有望繼續(xù)增強，成為消費增長的穩(wěn)定器。

隨著地方政府化債壓力邊際緩解，“十五五”重大項目的陸續(xù)開工，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回升。制造業(yè)投資在產(chǎn)業(yè)升級和政策激勵下，預(yù)計將逐步回暖，高技術(shù)制造業(yè)投資仍是亮點。關(guān)鍵在于落實促進民間投資的政策，真正打破隱性壁壘，增強民營企業(yè)信心。房地產(chǎn)投資預(yù)計將繼續(xù)處于調(diào)整筑底過程，但“三大工程”的加速推進將提供一定支撐。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將是2026年的核心任務(wù)。“人工智能+”行動、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃等將深入實施，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新一代信息技術(shù)、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟）和未來產(chǎn)業(yè)（如6G、量子科技、生命科學(xué)）的布局將全面提速，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。

綠色低碳轉(zhuǎn)型不僅是約束，更是巨大的發(fā)展機遇。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色制造、綠色建筑、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域?qū)⒋呱嫶蟮耐顿Y與消費市場。碳排放權(quán)交易市場不斷完善，綠色金融創(chuàng)新加速，將為轉(zhuǎn)型提供資金支持。

走過2025，中國經(jīng)濟不僅完成了“十四五”的穩(wěn)健收官，更在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、科技自立等方面積蓄了面向未來關(guān)鍵力量，這也為“十五五”開局之年打了堅實的基礎(chǔ)。

顯然，“開好局，起好步”將成為2026年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。