高郵改造7個老舊小區，建設、籌集240套保障性租賃住房......

1月23日上午，

我市召開“民生1號文件”發布會。

會上，

市發改委會同市教育、民政、

人社、住建、衛生健康等部門，

詳細介紹今年民生1號文件的

制定情況和主要內容。

近日，市委市政府正式印發2026年“民生1號文件”——《關于做好2026年民生幸福工程的通知》，確定在2026年實施50項民生實事項目，年度計劃投入32.7億元，涵蓋就業服務、“一老一小”服務、教育發展等七個領域。這是我市連續第25年出臺“民生1號文件”。

今年的民生幸福工程有何亮點？市發改委主任陸安亞解讀了2026年“民生1號文件”和整體工作安排：今年的50件民生實事緊扣群眾“從幼到老”全生命周期需求，兼顧普惠共享與重點兜底，實現“重點領域精準發力、全齡群體覆蓋受益”， 著力把發展的溫度轉化為群眾可感的幸福，持續擦亮“好地方”的幸福底色。

50件民生實事重點方向包括：聚焦“就業難”問題，做好就業幫扶；聚焦“擇校熱、上學遠”等問題，推進教育均衡發展；針對養老托育痛點，優化養老托育服務；提升婚育服務；改善安居宜居條件；強化公共安全保障……

教 育

新建校舍面積12.84萬平方米

新增學位4200個

2026年，市教育局排定了6項民生實事項目。市教育局副局長南方介紹，這6項民生實事項目緊扣群眾期盼和教育發展實際，努力讓教育發展成果更多更公平惠及全體市民。

——聚力學生成長，筑牢身心雙重保障。 “正姿亮眼”雙篩行動，計劃為全市40.1萬名學生進行視力篩查、為8萬名學生進行脊柱側彎篩查，并建立健康檔案，提供健康指導與治療幫助。學生心理健康引導干預行動， 2026年計劃新增心理輔導室9個，優化提升中學心理輔導室110個，培訓專職心理健康教師200名。

——聚力資源建設，推動城鄉協調發展。實施揚州中學新校區、西區初中校、高郵市中等專業學校風雨操場等項目建設，計劃新建校舍面積12.84萬平方米，新增學位4200個。新建3所“揚帆未來”鄉村寄宿制學校，著力解決偏遠地區學生“上學遠”問題。

——聚力服務優化，傳遞教育惠民溫度。為千名特殊困難學生提供免費營養餐，全年計劃投入345萬元，確保困難學生“吃得飽、吃得好”。改善提升19所學校廁所環境，計劃新增廁位200個，改造廁位425個。

民 政

新增醫康養護綜合服務中心10個

新建銀發助餐點21個

市民政局牽頭承擔的7項民生實事項目。市民政局副局長李斌介紹，這七項實事精準對接“一老一小”、特殊群體保障、殯葬服務等關鍵領域。

——提升養老服務。新增醫康養護綜合服務中心10個（其中由養辦醫4個，由醫辦養6個），安裝“一鍵呼”設備共660戶，新建銀發助餐點21個，新改擴建頤養社區17個。

——促進兒童福利。策劃實施困境兒童“托苗計劃”，為80名符合條件的困境兒童提供托養照護、日間照料、專業康復等一體化服務。

——特殊群體保障。推進12個精神障礙社區康復服務點新改建項目。通過新建、改建服務點，為有需要的患者提供專業化康復場地。

——殯葬服務提質。啟動10個公益性骨灰安放（葬）設施新改擴建項目，切實滿足群眾多樣化、高品質的喪葬需求，推動殯葬服務回歸公益屬性。

人 社

全年職業技能培訓3萬人次以上

為1.7萬名重點群體提供就業服務

市人社局牽頭兩項民生實事項目分別為“‘揚家匠’職業技能提升行動”和“為1.7萬名重點群體提供就業服務”。

市人社局副局長楊俊介紹，“揚家匠”職業技能提升行動，主要面向企業職工、城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、高校畢業生等群體，因人制宜開展培訓服務；重點聚焦先進制造業、現代服務業、數字經濟等重點產業領域，助力我市“613”產業體系高質量發展。

“揚家匠”職業技能提升行動將常態化開展就業技能培訓、創業培訓、企業新型學徒制培訓，推廣“技能夜?！保龅健翱h縣有站點、周周有活動”。全年計劃開展各類職業技能培訓3萬人次以上。

“為1.7萬名重點群體提供就業服務”，針對殘疾、低收入人口、大齡等就業困難人員提供職業指導、崗位推薦、技能培訓推薦等公共就業服務，把服務與政策送到家，并按政策給予社保補貼，全年計劃幫扶就業困難人員5500人左右。

針對2026年離校未就業的高校畢業生采取政策宣介、職業指導、崗位推薦、技能培訓或見習機會，全年計劃幫扶離校未就業高校畢業生8000人左右。

針對離畢業時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校畢業生等群體，組織3—6個月的就業見習。全年計劃安排高校畢業生參加就業見習3500人左右。

住 建

改造54個城鎮老舊小區

既有住宅加裝50部電梯

市住建局副局長張福明介紹，該局牽頭實施4項民生實事項目。

——改造54個城鎮老舊小區。累計改造住宅建筑面積47.91萬平方米、涉及居民5190戶，目前各地已排定年度改造計劃和小區清單。其中寶應25個、高郵7個、儀征10個、江都5個、邗江3個、廣陵2個、經開區2個。計劃一季度完成前期準備工作，開工15個以上。

——既有住宅加裝50部電梯。計劃對市區范圍內四層及以上（以不動產權屬登記為準）多層、多產權普通住宅單元加裝電梯，其中寶應3部、高郵3部、儀征4部、江都8部、邗江9部、廣陵9部、經開區10部、生態新城2部、景區2部。計劃一季度完成15部。

——建設、籌集3300套保障性租賃住房。其中寶應240套、高郵240套、儀征500套、江都300套、邗江190套、廣陵50套、景區60套、生態新城1720套。計劃一季度完成660套。

——新增3000個公共停車泊位。其中寶應350個、高郵350個、儀征350個、江都350個、邗江300個、廣陵300個、經開區300個、生態新城300個、景區300個、市交通產業集團100個。計劃一季度完成前期準備工作，新增600個。

衛生健康

新增10個醫康養護綜合服務中心

為1萬名孕產婦提供優育服務

市衛健委黨委委員朱正文介紹，市衛生健康委員會將牽頭實施6件民生實事項目，其中“一老一小”服務項目4項、婚育服務項目1項、公共安全項目1項。

“一老一小”服務項目分別是，新增10個醫康養護綜合服務中心，分別為6個鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心升級為醫康養護綜合服務中心，4個鄉鎮區域性養老服務中心或街道綜合性養老服務中心升級為醫康養護綜合服務中心；新增6個社區普惠托育點；為8萬名0—6歲兒童開展孤獨癥篩查干預；為1.2萬名新生兒開展耳聾基因和疾病篩查。

婚育服務項目，為1萬名孕產婦提供優育服務，引導廣大孕產婦主動參與孕前檢查、孕期保健、風險篩查，一季度為2500名育齡婦女提供生育關愛項目。公共安全項目，為每個鄉鎮衛生院、村衛生室配備1臺筒式血壓儀。該項目同時為省政府民生實事項目。近期，我們將梳理統計各縣（市、區）鄉鎮衛生院和村衛生室筒式血壓儀配備情況，制定采購計劃，盡快啟動采購配發。

對于以上所有項目，市衛健委將按照一季度全面啟動、上半年基本完成、三季度組織驗收的要求，倒排時間進度，加快工作進度，確保項目早建成、群眾早受益。

來源 揚州發布客戶端 揚州發展改革