一場(chǎng)覆蓋9年的全面清查,揭開了火箭軍采購(gòu)領(lǐng)域的深層亂象。從2015年至2024年,火箭軍摒棄傳統(tǒng)抽檢模式,對(duì)所有參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收及技術(shù)把關(guān)的相關(guān)人員開展全鏈條核查,最終74人被永久列入軍工行業(yè)黑名單,26家違規(guī)供應(yīng)商被取消投標(biāo)資格,其中不乏央企及行業(yè)知名企業(yè),這場(chǎng)力度空前的整治行動(dòng),彰顯了軍隊(duì)凈化采購(gòu)環(huán)境、筑牢強(qiáng)軍根基的堅(jiān)定決心。
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此次清查揪出的違規(guī)行為極具隱蔽性與危害性。在被查處的人員中,3名正高職高級(jí)工程師的操作令人震驚:有專家利用專業(yè)權(quán)限故意將設(shè)備干擾參數(shù)調(diào)高0.3dB,看似微小的調(diào)整卻直接導(dǎo)致項(xiàng)目多支付2000萬(wàn)元采購(gòu)資金;更有甚者在設(shè)備未連接測(cè)試網(wǎng)、未完成核心性能檢測(cè)的情況下,貿(mào)然在驗(yàn)收文件上簽字蓋章,讓不合格裝備險(xiǎn)些流入部隊(duì)。這些手握技術(shù)話語(yǔ)權(quán)的專家,本應(yīng)是裝備質(zhì)量的“守門人”,卻淪為利益輸送的“掮客”,其控股或關(guān)聯(lián)的企業(yè)也被同步禁止參與軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng),終身失去行業(yè)準(zhǔn)入資格。
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亂象背后,是一張盤根錯(cuò)節(jié)的利益網(wǎng)絡(luò)。蘇州“中電智聯(lián)”公司的操作堪稱典型,該企業(yè)通過設(shè)立7家殼公司、更換5名法人代表的方式混淆視聽,實(shí)則形成單一主體操控的圍標(biāo)聯(lián)盟。其投標(biāo)報(bào)價(jià)暗藏玄機(jī),始終以8.7萬(wàn)元鎖定第二低價(jià),精準(zhǔn)規(guī)避最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)則限制。審計(jì)人員核查發(fā)現(xiàn),這些報(bào)價(jià)并非人工核算,而是通過專門算法提前破解招標(biāo)規(guī)則生成,如同精準(zhǔn)預(yù)判棋局般摸透評(píng)委評(píng)審邏輯,這種技術(shù)性圍標(biāo)手段,嚴(yán)重破壞了采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。值得關(guān)注的是,此次被查處的違規(guī)供應(yīng)商中,不乏具備通信工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的央企,部分企業(yè)還曾參與國(guó)家“八橫八縱”骨干光纜、南極科考通信保障等重大工程,其圍標(biāo)串標(biāo)行為更凸顯了軍采監(jiān)管的緊迫性。
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年輕干部的失足成為此次清查的突出痛點(diǎn)。一名正營(yíng)級(jí)助理員以戰(zhàn)法推演模型優(yōu)化為名,虛構(gòu)未開展的研討活動(dòng),使用三年前的PPT模板騙取13.2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi);另有人員將50萬(wàn)元炊事車維保項(xiàng)目拆分為8個(gè)標(biāo)段,違規(guī)轉(zhuǎn)包給親屬經(jīng)營(yíng)的汽修店,發(fā)票標(biāo)稱“軍用智能診斷服務(wù)”,實(shí)際僅更換了簡(jiǎn)單濾清器。這些年輕干部錯(cuò)誤認(rèn)為“流程合規(guī)即可免責(zé)”,卻忽視了軍工采購(gòu)“實(shí)事求是、戰(zhàn)之能用”的核心底線,最終在紀(jì)律紅線面前栽了跟頭。
面對(duì)“人盯人”監(jiān)管的局限性,火箭軍全面升級(jí)監(jiān)管體系,以科技賦能構(gòu)建智能防控網(wǎng)絡(luò)。這套系統(tǒng)建立了多維度異常監(jiān)測(cè)機(jī)制:專家與供應(yīng)商人員三天內(nèi)乘坐同一趟高鐵、兩年內(nèi)同款物資價(jià)格漲幅超11%、五個(gè)單位17分鐘內(nèi)集中向同一廠家詢價(jià)等情況,都會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警或流程凍結(jié)。此前某通信終端招標(biāo)前48小時(shí),標(biāo)底PDF在干休所門口的小微信群中流轉(zhuǎn)7輪,系統(tǒng)通過定位追蹤發(fā)現(xiàn),文件傳播源頭與某位評(píng)審專家的常住地高度重合,成功阻斷一起內(nèi)幕交易。這種“數(shù)據(jù)說話、智能預(yù)警”的監(jiān)管模式,正是全軍采購(gòu)全流程信息化管理改革的生動(dòng)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)核查到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變。
驗(yàn)收環(huán)節(jié)的革新更凸顯“能打仗、打勝仗”的核心導(dǎo)向。自2025年9月起,火箭軍推行全新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):所有裝備驗(yàn)收必須錄制兩段全程視頻,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字前需當(dāng)場(chǎng)回答關(guān)鍵問題——“設(shè)備能否在零下35度環(huán)境中立刻啟動(dòng)?”“能否在沙塵暴天氣下連續(xù)響應(yīng)300次指令?” 任一問題回答不準(zhǔn)確,項(xiàng)目即刻暫停整改。這一要求絕非刻意為難,而是將實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)貫穿采購(gòu)全流程,倒逼相關(guān)人員摒棄形式主義,把每一分軍餉都用在戰(zhàn)斗力建設(shè)上。
鐵腕整治換來(lái)了顯著成效:新配備的戰(zhàn)術(shù)電臺(tái)連續(xù)23小時(shí)無(wú)故障運(yùn)行,徹底改變了舊裝備頻繁卡頓的窘境;高原駐訓(xùn)部隊(duì)伙食節(jié)余率從5.1%提升至12.6%,這并非克扣經(jīng)費(fèi),而是通過砍掉三道中間轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的成本優(yōu)化。數(shù)據(jù)背后,是采購(gòu)環(huán)境的持續(xù)凈化,是裝備可靠性的穩(wěn)步提升,更是“錢花得干凈,裝備才靠得住”的強(qiáng)軍邏輯的生動(dòng)體現(xiàn)。
此次火箭軍采購(gòu)領(lǐng)域整治行動(dòng),既是對(duì)過往亂象的徹底清理,更是對(duì)未來(lái)軍采工作的制度重塑。從終身禁業(yè)的嚴(yán)厲懲戒到智能監(jiān)管的技術(shù)賦能,從實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到公開透明的流程規(guī)范,一系列舉措構(gòu)建起“不能腐、不敢腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著全軍采購(gòu)信息化平臺(tái)的全面落地,“采購(gòu)網(wǎng)站公開信息、采購(gòu)平臺(tái)保障集中采購(gòu)、網(wǎng)上商城服務(wù)零星采購(gòu)”的全方位格局逐步形成,必將為強(qiáng)軍興軍事業(yè)提供更堅(jiān)實(shí)的物資保障,讓每一件裝備都成為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的過硬利器。
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