
為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求,在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí),切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序,特制定本燃放及銷(xiāo)售管理方案,歡迎社會(huì)各界人士于2026年2月1日前提出意見(jiàn)和建議,并以電話、電子郵件等方式反饋給我們:
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2026年春節(jié)期間朝陽(yáng)市煙花爆竹燃放
及銷(xiāo)售管理方案(征求意見(jiàn)稿)
為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求,在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí),切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序,特制定本燃放及銷(xiāo)售管理方案,具體內(nèi)容如下:
一、燃放管理規(guī)定
(一)限制燃放區(qū)域
春節(jié)期間(農(nóng)歷臘月二十三至正月十五),劃定以下圍合區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū):
東至鳳凰山、麒麟山迎城面;西至龍泉大街、什家河南路、中山大街、朝陽(yáng)大街北段;南至丹錫高速、南外環(huán)路及其延長(zhǎng)線;北至朝凌高鐵。
(二)限制燃放時(shí)間
限制燃放區(qū)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為:
1.農(nóng)歷臘月二十三,農(nóng)歷臘月二十八至正月初五,正月十五。
2.其余時(shí)段一律禁止燃放。
(三)禁止燃放場(chǎng)所
依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條,禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
1.文物保護(hù)單位;
2.車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū);
3.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;
4.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū);
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
6.山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
7.縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點(diǎn)。
(四)重污染天氣應(yīng)急管控
根據(jù)《大氣污染防治法》及《朝陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,重污染天氣預(yù)警期間,全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
(五)違法違規(guī)行為處置
未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦焰火晚會(huì)或其他大型焰火燃放活動(dòng),或在禁止時(shí)間、地點(diǎn)燃放,或以危害公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等予以處罰。
國(guó)家工作人員違法違規(guī)燃放的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
二、煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置與管理
(一)零售點(diǎn)規(guī)劃布局
主城區(qū)(雙塔區(qū)、龍城區(qū))內(nèi)不設(shè)置固定煙花爆竹零售店,嚴(yán)禁流動(dòng)攤點(diǎn)銷(xiāo)售。由市綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同相關(guān)縣(區(qū))政府,在確保安全前提下,合理規(guī)劃臨時(shí)零售點(diǎn)。具體設(shè)置如下:
1.雙塔區(qū)。興盛街道路兩側(cè)(遼寧森林消防綜合救援朝陽(yáng)支隊(duì)東側(cè))、友誼大街(聚富盛匯至八一家園段)兩側(cè);
2.龍城區(qū)。七道泉子西街路邊石以上區(qū)域、龍翔大街(銘樾府至金融大廈段)兩側(cè);
3.朝陽(yáng)縣。柳城街道龍山北路(華新燃?xì)獬悄险疽阅希┑缆穬蓚?cè)。
其他縣(市)城區(qū)零售點(diǎn)由所在屬地綜合執(zhí)法部門(mén)商應(yīng)急管理部門(mén)確定。
(二)銷(xiāo)售許可時(shí)限
全市煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)許可銷(xiāo)售時(shí)間為:農(nóng)歷臘月二十二(2026年2月9日)至正月十五(2026年3月3日)。
(三)零售點(diǎn)審批與監(jiān)管
縣(市)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)嚴(yán)格依照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》審批零售許可,對(duì)不符合安全條件的一律不予許可。
公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)通過(guò)執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法等方式,加強(qiáng)零售點(diǎn)監(jiān)管,督促落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)“場(chǎng)外銷(xiāo)售/存放、店外擺放、銷(xiāo)售超標(biāo)違禁或非法產(chǎn)品、在安全距離不足處燃放”等行為依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。
(四)打擊非法違法行為
煙花爆竹臨時(shí)售賣(mài)期間,市級(jí)由公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等非法違法行為。屬地相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《朝陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》等對(duì)非法違法行為予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、職責(zé)分工
各縣(市)區(qū)、各部門(mén)應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常排查,依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
(一)公安部門(mén)。負(fù)責(zé)公共安全管理,打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及違規(guī)燃放行為;
(二)應(yīng)急管理部門(mén)。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可審批與安全監(jiān)管,落實(shí)安全技術(shù)規(guī)范,開(kāi)展安全檢查;
(三)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,組織監(jiān)督抽查,查處假冒偽劣及不合格產(chǎn)品;
(四)綜合執(zhí)法部門(mén)。負(fù)責(zé)雙塔區(qū)、龍城區(qū)零售點(diǎn)位置規(guī)劃,查處非法占道經(jīng)營(yíng);
(五)交通運(yùn)輸部門(mén)。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛及人員管理,加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查;
(六)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控,及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息;
(七)宣傳部門(mén)。統(tǒng)籌做好煙花爆竹安全燃放宣傳引導(dǎo)工作;
(八)消防部門(mén)。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置備勤,及時(shí)處置火情;
(九)屬地單位責(zé)任。限制燃放區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)、物業(yè)公司、經(jīng)營(yíng)門(mén)店為主要責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)人為限制燃放責(zé)任人,應(yīng)做好單位職工及轄區(qū)居民的限制燃放宣傳、教育、監(jiān)督工作。
四、附則
本方案自發(fā)布之日起施行。《朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化主城區(qū)煙花爆竹燃放管理工作的通告(朝政規(guī)〔2025〕1號(hào))》同時(shí)廢止。
朝陽(yáng)市人民政府
2026年 月 日
附件:主城區(qū)煙花爆竹限制燃放區(qū)域示意圖
附件
主城區(qū)煙花爆竹限制燃放
區(qū)域示意圖
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《2026年春節(jié)期間朝陽(yáng)市煙花爆竹燃放 及銷(xiāo)售管理方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)解讀
一、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))和《朝陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定》(朝陽(yáng)市人民政府令第27號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
二、制定背景及目的
為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求,在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí),切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序,特制定本燃放及銷(xiāo)售管理方案。
三、主要內(nèi)容
《2026年春節(jié)期間朝陽(yáng)市煙花爆竹燃放及銷(xiāo)售管理方案(征求意見(jiàn)稿)》共四部分。
第一部分明確了煙花爆竹限制燃放規(guī)定。春節(jié)期間(農(nóng)歷臘月二十三至正月十五),劃定限制燃放區(qū)域和時(shí)間,明確7類(lèi)禁止燃放場(chǎng)所。提出重污染天氣應(yīng)急管控措施和違法違規(guī)行為處置措施。
第二部分明確了煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置與管理規(guī)定。規(guī)劃零售點(diǎn)布局,確定臨時(shí)零售點(diǎn)許可銷(xiāo)售時(shí)間。強(qiáng)化零售點(diǎn)審批與監(jiān)管,打擊非法違法行為。
第三部分明確了煙花爆竹管理職責(zé)分工。
第四部分明確了方案施行時(shí)間。
解讀單位:朝陽(yáng)市應(yīng)急管理局
解讀人:李旭
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