市人大代表張建民：加強失能老人照料服務體現立法溫度

新京報訊（記者周懷宗）1月27日，正在召開的北京市十六屆人大四次會議上，審議了《北京市養老服務條例（草案）》。這部北京市首個和養老服務相關的地方性法規，吸引了眾多代表的關注。

北京市人大代表張建民一直關注養老服務的問題，她發現，此次審議的條例草案非常細致，涵蓋了養老服務的方方面面，尤其是當前老齡化社會中的一些痛點、堵點，都在法規中得到體現。“可以預見，未來條例實施后，對解決這些痛點、堵點有非常重要的促進意義。”

北京市人大代表張建民。新京報記者 王飛 攝

條例草案中關于失能老人照料的相關規定，是張建民最關注的問題之一。條例草案提出，北京市加強對失能老年人家庭照護的支持，符合條件的失能老年人家庭可以向常住地養老機構、養老服務中心、養老服務站申請家庭養老床位。評估通過的，可以獲得相關機構提供的居家適老化改造、智能化配置、上門照護等服務。

“這對每個家庭來說，都是非常重要的問題。”張建民自己也有照顧失能老人的經歷，“我特別能感受到規定背后的溫暖。當長輩漸漸老去，失去了生活自理能力，我們不想把老人送到醫院或者養老院，但在家里照顧又會產生很多難題，比如一個下樓梯的扶手、一個防滑或防撞的設施，能夠解決家庭照料中的大問題，但自己卻很難做得非常到位。”

張建民告訴記者，關于家庭養老床位設置、居家適老化改造，條例草案確定了政府、社會、市場等多方面責任，同時為這些工作設置了標準和規范，幫助許多有失能老人的家庭解決切實困難。

“我覺得條例草案非常符合當前社會的需求，其中規定，民政部門應當規范家庭養老床位建設及服務，公布并動態更新提供服務的機構名單。這個特別好。”張建民說，“這意味著，有人做事情，還有人管事情，整個服務業態變得豐滿了，也能吸引更多力量參與到服務中，同時讓服務的需求者安心，知道如何獲得更優質、更規范的服務。”

張建民認為，未來條例正式實施后，家庭養老尤其是失能老人的居家照料，會有一個新局面。“不論是政府兜底的加強、公益服務的增多，還是社會力量的進入、市場化服務的擴大，對那些需要照料的老人和他們的家庭來說，都是一個好消息，為‘老有所養’提供更堅實的法治保障，也展現出立法的溫度。”

編輯 劉夢婕

校對 柳寶慶