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據(jù)菲律賓《問詢者報(bào)》1月27日披露,馬尼拉當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日至26日上午,在距離黃巖島以東約55公里、馬尼拉灣以西的敏感海空域,菲律賓軍方與美國海軍聯(lián)合開展了一次所謂“聯(lián)合巡航”任務(wù),該行動(dòng)同時(shí)也是美菲第11次雙邊海上合作活動(dòng)(Maritime Cooperative Activity,簡(jiǎn)稱MCA)的核心組成部分,屬于美菲系列軍事演習(xí)的重要環(huán)節(jié)。
這是2026年菲律賓首次與美國海軍在黃巖島附近海域?qū)嵤┞?lián)合巡航,其行動(dòng)規(guī)模與戰(zhàn)略指向性,引發(fā)周邊國家及國際社會(huì)的高度關(guān)注。
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回溯歷史,美菲這一雙邊海上合作機(jī)制并非一直持續(xù),此前為規(guī)避南海地區(qū)戰(zhàn)略誤判、緩和區(qū)域緊張局勢(shì),菲律賓杜特爾特當(dāng)局曾主動(dòng)暫停該機(jī)制的運(yùn)作,力求通過務(wù)實(shí)溝通管控海上分歧。
而此次該機(jī)制的重啟,被菲律賓媒體解讀為美方深度介入南海事務(wù)的明確信號(hào)——此前美方在菲律賓涉南海侵權(quán)挑釁活動(dòng)中,多處于“不正面表態(tài)”“幕后操作”的狀態(tài),此次直接走上對(duì)抗前臺(tái),著實(shí)超出外界預(yù)期。
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菲律賓媒體普遍認(rèn)為,小馬科斯當(dāng)局刻意“拉美方下場(chǎng)”的操作,正在打破黃巖島及其周邊海域本就脆弱的戰(zhàn)略平衡,給區(qū)域穩(wěn)定帶來不確定風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)菲律賓武裝部隊(duì)對(duì)外發(fā)布的聲明,此次聯(lián)合巡航中,菲方投入了“兩艦三機(jī)”的作戰(zhàn)力量:海軍方面派遣“安東尼奧?盧納”號(hào)(FF-151 BRP Antonio Luna)輕型護(hù)衛(wèi)艦,海岸警衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)“加布里埃拉·西朗號(hào)”巡邏艦(OPV-8301 BRP Gabriela Silang),空軍則部署一架FA-50輕型戰(zhàn)斗機(jī)、一架A-29“超級(jí)巨嘴鳥”輕型攻擊機(jī)以及一架AW-109艦載直升機(jī),全方位參與海空協(xié)同行動(dòng)。
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值得注意的是,美方參演力量同樣針對(duì)性十足——?jiǎng)倓倧?qiáng)行穿越臺(tái)島海峽的美國海軍“約翰·芬恩”號(hào)(DDG-113 USS John Finn)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,以及一架MH-60R“海鷹”艦載反潛直升機(jī),專程加入此次聯(lián)合巡航,并與菲方艦機(jī)開展多科目聯(lián)合演練,雙方互動(dòng)頻次與協(xié)同深度較以往明顯提升。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》援引菲律賓武裝部隊(duì)的公開聲明報(bào)道,菲方高調(diào)宣稱此次聯(lián)合巡航“圓滿成功”,聲稱活動(dòng)不僅增強(qiáng)了“美菲盟軍”作戰(zhàn)體系間的協(xié)調(diào)能力、戰(zhàn)術(shù)熟練度與技戰(zhàn)術(shù)配合水平,還提升了兩國聯(lián)合部隊(duì)快速應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的處置能力,對(duì)外彰顯了美菲“維護(hù)海上安全的集體決心”。
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菲方在聲明中進(jìn)一步狡辯,稱此次聯(lián)合行動(dòng)凸顯了美菲之間的“持久聯(lián)盟”關(guān)系,并重申了兩國“維護(hù)印太地區(qū)基于規(guī)則的國際秩序的共同承諾”。
從演練課目來看,美菲聯(lián)合部隊(duì)在黃巖島附近海域開展了全方位的海空聯(lián)合行動(dòng),涵蓋夜間編隊(duì)航行、海上聯(lián)合補(bǔ)給、海上編隊(duì)機(jī)動(dòng)、海上巡邏、海上搜救、水面反艦和反登陸作戰(zhàn)等多個(gè)實(shí)戰(zhàn)化科目,演練內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景,針對(duì)性極強(qiáng)。
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這種密集的實(shí)戰(zhàn)化演練,并非單純的“武力展示”,而是美菲雙方在戰(zhàn)術(shù)層面提升互操作性、在戰(zhàn)略層面強(qiáng)化協(xié)同同步的具體體現(xiàn),其背后的戰(zhàn)略意圖不言而喻。
值得重點(diǎn)關(guān)注的是,就在美菲組織所謂“海上聯(lián)合軍演”的同時(shí),中國海上力量也在相關(guān)海域開展例行戰(zhàn)備警巡任務(wù)。1月25日至26日期間,由1艘901型綜合補(bǔ)給艦、2艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和多艘海警艦艇組成的中國海上編隊(duì),在黃巖島領(lǐng)海及周邊海域執(zhí)行常態(tài)化巡邏,全程對(duì)美菲艦載直升機(jī)起降、海空聯(lián)合巡航等活動(dòng)實(shí)施抵近跟監(jiān)與全程警戒處置。
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期間,雙方在菲律賓呂宋島三描禮士省附近海域及馬尼拉灣以西區(qū)域發(fā)生激烈海上對(duì)峙,菲方事后宣稱,中方一艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦曾一度“貼近”菲三描禮士省海岸線,雙方距離一度逼近55公里的近距離范圍,局勢(shì)一度十分緊張。
1月25日至26日當(dāng)天,黃巖島周邊海域的對(duì)峙斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常復(fù)雜,中國海警多艘艦艇同步展開聯(lián)動(dòng)部署,形成全方位的警戒管控體系。
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當(dāng)日,中國海警5901艦和2504艦突然抵達(dá)巴士海峽西側(cè)出口及巴丹群島附近海域,最近距離巴丹群島僅約40海里,在完成抵近部署后,兩艦未通過巴士海峽,而是突然向西高速行駛,其后續(xù)行駛位置尚未公開披露。這一機(jī)動(dòng)部署,被外界解讀為牽制美菲編隊(duì)、防范周邊海域突發(fā)情況的重要舉措。
海警3301艦和23518艇則在黃巖島核心海域保持高強(qiáng)度管控,全程“緊盯”企圖侵闖黃巖島的菲方“圣奧古斯丁角”號(hào)(BRP Cape San Agustin)巡視船,堅(jiān)決遏制菲方侵權(quán)挑釁行為。
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此外,海警5102艦、5009艦和2305艦在巴拉望島以西海域有序展開部署,構(gòu)建起穩(wěn)固的警戒支點(diǎn),形成前后呼應(yīng)、多維管控的海上布局,全方位保障黃巖島領(lǐng)海主權(quán)及周邊海域權(quán)益不受侵犯。
梳理近期南海局勢(shì)不難發(fā)現(xiàn),小馬科斯當(dāng)局上臺(tái)后,在南海問題上的立場(chǎng)發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變,其罔顧菲律賓國家信譽(yù),全盤否認(rèn)杜特爾特時(shí)期中菲雙方達(dá)成的管控南海局勢(shì)、“擱置爭(zhēng)議、靈活處理南海問題”的協(xié)議默契。
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2024年,菲方更是單方面無故拋棄與中方達(dá)成的海上安全框架、海上相遇諒解方案等相關(guān)安排,以黃巖島、仁愛礁、仙賓礁為核心主軸,在南海頻繁挑起侵闖事端,持續(xù)破壞區(qū)域和平穩(wěn)定。
分析來看,小馬科斯當(dāng)局近兩年來在南海的一系列動(dòng)作,有著明確的戰(zhàn)略考量。其核心目的之一,是期望在南海中方實(shí)控島礁附近刻意制造緊張態(tài)勢(shì),精準(zhǔn)配合美方“親自下場(chǎng)”南海局勢(shì)的戰(zhàn)略盤算。
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在此背景下,美菲聯(lián)合軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略指向性與針對(duì)性顯著增強(qiáng),雙方此前對(duì)中方的“秘密”軍事部署逐漸“和盤托出”,不再刻意遮遮掩掩,直接將中方視為主要戰(zhàn)略對(duì)手,區(qū)域?qū)股食掷m(xù)升溫。
小馬科斯當(dāng)局試圖通過推動(dòng)美菲聯(lián)合軍演的常態(tài)化、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化與高規(guī)格化,深度提升兩國軍事合作的緊密程度,強(qiáng)化雙方指揮協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略協(xié)同能力。
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值得警惕的是,當(dāng)前美菲聯(lián)合軍演的象征性意義持續(xù)下降,不再是“為了軍演效果而對(duì)外表演”,而是聚焦戰(zhàn)略層面的同步協(xié)調(diào)與戰(zhàn)術(shù)層面的互操作性提升,實(shí)戰(zhàn)屬性大幅增強(qiáng)。這種密集的聯(lián)合行動(dòng)與軍演部署,本質(zhì)上是美菲雙方強(qiáng)化指揮協(xié)同、推進(jìn)運(yùn)營協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn),意味著雙方正在為潛在的海上沖突進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)。
此外,在2024年至2025年兩年間,菲方多次在南海發(fā)起侵權(quán)挑釁行動(dòng),但均被中方有效應(yīng)對(duì),并未達(dá)成其預(yù)期目的。在此情況下,小馬科斯當(dāng)局試圖通過進(jìn)一步推動(dòng)美菲軍事合作“實(shí)際落地”,借助美方的軍事威懾與支持,增強(qiáng)其在黃巖島等海域“狐假虎威、挑釁滋事”的底氣。
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其核心訴求,是在換取更多美方經(jīng)濟(jì)援助與軍事裝備支持的同時(shí),持續(xù)保持對(duì)華“沖突態(tài)勢(shì)”,鞏固其對(duì)華敵視立場(chǎng),進(jìn)而在南海相關(guān)問題上“撈取更多好處、獲取更多資源”。
當(dāng)前,南海局勢(shì)的復(fù)雜程度與緊張氛圍持續(xù)攀升,美菲雙方的密集軍事互動(dòng)與侵權(quán)挑釁,是引發(fā)區(qū)域局勢(shì)動(dòng)蕩的主要誘因。
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中方始終堅(jiān)持維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的堅(jiān)定立場(chǎng),同時(shí)致力于通過對(duì)話協(xié)商管控分歧、緩和局勢(shì),推動(dòng)南海問題的和平解決。而小馬科斯當(dāng)局“引狼入室”、刻意激化矛盾的做法,不僅違背中菲雙方的共同利益,也與區(qū)域國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的共同期待相悖,最終可能讓菲律賓陷入進(jìn)退兩難的困境。
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