留學(xué)生簽證成打工跳板？澳洲凈移民預(yù)測失靈，悉尼大學(xué)半數(shù)學(xué)生來自海外

隨著新學(xué)年拉開帷幕，有關(guān)澳洲大學(xué)過度依賴留學(xué)生學(xué)費的“老生常談”再次成為焦點。

與此同時，社會各界對移民總數(shù)的憂慮不斷升溫，甚至有指責(zé)稱現(xiàn)行移民制度未能守護澳洲“價值觀”，這使得相關(guān)話題在政治層面一觸即發(fā)。

由于政府今年未能有效控制學(xué)生人數(shù)，凈海外移民人數(shù)下降的預(yù)測恐將落空。

雖然具體路徑尚不明朗，但留學(xué)生群體顯然已成為縮減人數(shù)的首要目標(biāo)，因為他們占據(jù)了凈海外移民總數(shù)的約40%。

推動反移民立場的并非只有一國黨。目前深陷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)動蕩的自由黨上個月推遲了移民政策的發(fā)布，但無論未來由誰掌舵，該黨的重心都將是削減人數(shù)并強化對澳洲文化規(guī)范的尊重。

盡管工黨政府可以對反對黨的抨擊置之不理，但也已意識到潛在的政治風(fēng)險——社會輿論普遍將住房短缺、租金飆升以及基礎(chǔ)設(shè)施壓力歸咎于創(chuàng)紀(jì)錄的移民水平。

這種針對移民（包括非公民簽證持有者）的負(fù)面情緒正在進一步加劇。

在一個超30%的人口出生在海外的國家——這一比例是美國或英國的兩倍——任何風(fēng)吹草動都會引發(fā)巨大的社會反響。

為此，聯(lián)邦部長們反復(fù)強調(diào)，凈海外移民人數(shù)正從2022-23年度約54萬的峰值穩(wěn)步下降，預(yù)計本財年將降至26萬。

但現(xiàn)實卻不容樂觀——正如3年前回流潮推動移民激增一樣，政府今年在控制學(xué)生人數(shù)上的不作為，可能導(dǎo)致上述預(yù)測再次化為泡影。

前移民部副秘書長Abul Rizvi指出，如果沒有實質(zhì)性的政策調(diào)整，財政部的預(yù)測絕不可能準(zhǔn)確。

他表示，政府不僅沒有減少2026年開始課程的留學(xué)生簽證名額，反而增加了2.5萬個，至29.5萬個（此數(shù)據(jù)尚未包括陪讀親屬）。

Rizvi認(rèn)為，財政部顯然忽略了這一增長及其它政策變動的影響。

他預(yù)測本財年的凈海外移民人數(shù)將接近29萬，而非官方宣稱的26萬，更不用說預(yù)測下一年度會降至的22.5萬了。

聯(lián)邦教育部長Jason Clare去年曾試圖通過限制各高校留學(xué)生的招生人數(shù)上限來解決這一問題。

但在該提案未獲參議院通過后，他采取了一種怪異的“拖延戰(zhàn)術(shù)”，即在各校達(dá)到建議上限的80%后便放緩簽證處理速度。

然而，這種做法并未能扭轉(zhuǎn)局勢，目前的海外申請量正再次攀升。這也暴露出一個趨勢：越來越多留學(xué)生正將簽證視為延長在澳工作和居留時間的跳板。

增收壓力：大學(xué)的“財務(wù)依賴癥”

目前，澳洲房市與移民問題交織在一起，主要呈現(xiàn)出兩大矛盾點。

首先，澳洲頂尖的“八校聯(lián)盟”為了增加收入，極度渴望招收大量留學(xué)生。

校方辯稱，在競爭激烈的全球教育市場中，這筆資金對于資助科研項目和維持國際排名至關(guān)重要。

畢竟，聯(lián)邦政府并無增加研究資助的計劃，且堪培拉方面十分看重留學(xué)生帶來的巨大“出口收入”。

然而，這一體制卻讓本地學(xué)生怨聲載道——課程極度擁擠、師生比例失衡，學(xué)生往往缺乏個人關(guān)注。

以悉尼大學(xué)為例，去年留學(xué)生比例已高達(dá)51%。即便如此，這一平均數(shù)據(jù)仍掩蓋了某些專業(yè)的極端情況，如商科或計算機科學(xué)，留學(xué)生比例甚至遠(yuǎn)超90%。

監(jiān)管漏洞：從“留學(xué)”到“打工”

另一個更為隱蔽的問題是，部分來自印度和尼泊爾等國的“非真實”留學(xué)生，正利用簽證漏洞進入勞動力市場——他們通過長達(dá)數(shù)年的過橋簽證和無休止的申訴程序來延長逗留期限，從而保住工作權(quán)利。

這種不良動機還催生了“洗簽”行為：學(xué)生先利用容易獲批的名額入境，隨后在第一年就從高質(zhì)量大學(xué)退學(xué)，轉(zhuǎn)入要求更低、學(xué)費更便宜的私立職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院。

這些名義上學(xué)習(xí)酒店管理等課程的學(xué)生，實則更青睞在悉尼或墨爾本生活和工作。

此外，臨時畢業(yè)生簽證持有者也大幅增加，他們在真正回國或獲得永居權(quán)之前，往往會在澳洲滯留多年。

臨時勞動力市場的風(fēng)險與困局

截至去年9月的數(shù)據(jù)顯示，澳洲境內(nèi)的留學(xué)生人數(shù)為65萬，另有10萬人持過橋簽證，再加上24萬臨時畢業(yè)生簽證持有者，總數(shù)已逼近100萬大關(guān)。

在失業(yè)率較低、勞動力持續(xù)短缺的背景下，如果這類人群驟減，澳洲的臨時勞動力市場無疑將遭受重創(chuàng)。

但與此同時，長期居留人數(shù)居高不下，也讓政府的承諾顯得蒼白無力。

Rizvi 表示，大量往屆學(xué)生正在爭奪極其有限的永居名額，這一矛盾正愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計，2025-26財年前5個月，申請臨時畢業(yè)生簽證的留學(xué)生人數(shù)達(dá)6.4萬，是去年同期的兩倍多。

為此，他建議將此類簽證嚴(yán)格限制在完成高質(zhì)量、且屬于長期技能短缺領(lǐng)域課程的學(xué)生身上。

此外，他還主張引入全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試作為簽證首要標(biāo)準(zhǔn)，并對VET領(lǐng)域的學(xué)生進行更有針對性的篩選，優(yōu)先考慮擁有傳統(tǒng)行業(yè)執(zhí)照的申請人。

然而到目前為止，堪培拉方面似乎更傾向于口頭表態(tài)，而非實施真正觸及利益深處的實質(zhì)性改革。

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