北京市政協(xié)委員吳晨：打造城市更新旗艦項(xiàng)目 讓北京更有活力

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北京市政協(xié)委員吳晨。人民網(wǎng)記者 尹星云攝

人民網(wǎng)北京1月28日電 （記者尹星云）“當(dāng)前北京城市更新項(xiàng)目較多聚焦基礎(chǔ)改善，但缺乏具有國際影響力的高品質(zhì)旗艦項(xiàng)目。”如何打造富有活力的創(chuàng)新城市？北京市政協(xié)委員，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師、總規(guī)劃師吳晨建議，系統(tǒng)謀劃一批具有引領(lǐng)性和示范性的城市更新旗艦項(xiàng)目。

堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，是“十五五”時(shí)期推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的核心要求，如何在既有空間與資源條件下持續(xù)激發(fā)城市活力、釋放發(fā)展?jié)摿Γ蔀樨叫杵平獾年P(guān)鍵命題。近年來，北京始終立足首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣“都”與“城”的關(guān)系，首都功能不斷提升、空間布局持續(xù)優(yōu)化。

“系統(tǒng)謀劃一批具有引領(lǐng)性和示范性的城市更新旗艦項(xiàng)目，對于推動北京城市形態(tài)躍升、優(yōu)化城市功能布局、增強(qiáng)發(fā)展動力、擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模具有重要意義。”吳晨表示。

吳晨建議，把旗艦項(xiàng)目作為激發(fā)城市活力、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵支點(diǎn)。“旗艦項(xiàng)目不同于一般的改造項(xiàng)目，它呈現(xiàn)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力面廣、特殊性強(qiáng)、生態(tài)圈協(xié)同效應(yīng)顯著等特征，是城市更新的‘標(biāo)桿樣板’。”他表示，應(yīng)通過區(qū)域完整性謀劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)示范，吸引多元資本參與城市更新，為城市內(nèi)涵式發(fā)展提供重要支撐作用。

同時(shí)，他認(rèn)為還應(yīng)以旗艦項(xiàng)目為牽引，構(gòu)建城市更新系統(tǒng)化推進(jìn)格局。北京作為超大型城市，單一項(xiàng)目難以覆蓋廣域發(fā)展需求。因此以區(qū)為單元打造旗艦項(xiàng)目，選取最能撬動區(qū)域潛力的關(guān)鍵領(lǐng)域，每個(gè)區(qū)明確1—2個(gè)重點(diǎn)方向，有助于資源聚焦、政策精準(zhǔn)和協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)差異化布局，最終形成國際—城市—地區(qū)三個(gè)層級的旗艦項(xiàng)目體系。

“圍繞示范性標(biāo)桿項(xiàng)目計(jì)劃，形成梯次推進(jìn)的項(xiàng)目矩陣同樣重要。”他解釋，應(yīng)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐以及文化街區(qū)等內(nèi)容，構(gòu)建項(xiàng)目庫。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育；在交通樞紐建設(shè)方面，推進(jìn)樞紐節(jié)點(diǎn)及周邊區(qū)域的綜合更新，提升城市運(yùn)行效率和空間品質(zhì)；在文化街區(qū)建設(shè)方面，注重歷史文化資源的保護(hù)與活化利用，增強(qiáng)城市文化魅力和人民生活品質(zhì)。通過以上重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)，形成系統(tǒng)化可持續(xù)的地區(qū)發(fā)展引擎，撬動區(qū)域能級躍遷。

吳晨告訴記者，還要因地制宜推進(jìn)老城更新改造實(shí)施。北京老城改造經(jīng)歷了有機(jī)更新、危改、微循環(huán)和“共生院”等幾個(gè)階段，亟需分梯度探索老城整體保護(hù)更新的可持續(xù)整治和更新模式，聚焦提高人民現(xiàn)代生活品質(zhì)，在非重點(diǎn)區(qū)域探索審慎的彈性容積率政策，探索化解文化精華區(qū)保護(hù)更新難點(diǎn)。

多年來，吳晨持續(xù)深度關(guān)注、參與北京的城市更新，“城市更新對于北京來說是一次新生，我也愿意和更多同行繼續(xù)參與其中，讓北京煥發(fā)新的魅力。”吳晨表示。