40：193，新版聯合國再生變，不等普京付費加盟，中方第一個反對

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最近，特朗普收到了一個好消息，和他提出的“和平委員會”有關。按照白宮的說法，最近又有20多國選擇加入，這讓這個組織的成員國從最初的19個增加到超40個。要知道，這個組織的加入簽約儀式也才過去沒幾天，那么，為什么有些國家會選擇事后加入？

特朗普講話畫面

一來，對于直接利益相關方，加入不是為了“和平”，而是為了確保自己的核心利益不被這個委員會做出的決定損害，甚至能在其中分一杯羹。二來，對于一些中等強國，這是一個繞過復雜國際程序、直接與美國進行戰略交易的快捷平臺。第三，這個組織的目標是職權覆蓋全球，對于一些有野心但難以在聯合國等傳統平臺獲得主導權的國家來說，在委員會早期以較低成本加入，相當于在可能成立的“新國際權力棋盤”上提前占了一個位置，它們賭的是這個機制未來會壯大，早期投資能帶來長期回報。第四，現在國際社會普遍對這個組織無感，這20多國選擇不在公開的簽約儀式上加入，也是一種低調、一種隱藏。

特朗普講話畫面

無論如何，它們的加入，特朗普無疑是非常樂見的，因為這不僅僅是成員國的增加，更被他視為個人政治影響力在國際舞臺上的直接體現和擴大，這個所謂的“和平委員會”，設計上完全由特朗普一手掌控。他自己就是創始主席，擁有一票批準權，關鍵職位他說了算，將來他甚至還能指定接班人，而且，特朗普組建這組織的目的，是為了取代聯合國，現在這么多國家愿意加入這個組織，他當然高興。

那么，這個用錢堆出來的“美版聯合國”，真的能對抗現有的聯合國嗎？答案顯然是否定的，它完全不具備替代聯合國的能力。

“美版聯合國”無法對抗真正聯合國

第一，合法性先天不足，聯合國體系的合法性，源于二戰后的廣泛國際共識和《聯合國憲章》，決議具有國際法效力。而這個委員會，僅僅是美國牽頭的一個臨時性政治聯盟，缺乏普遍認可的法律根基，聯合國秘書長古特雷斯已含蓄警告，世界不能退回到“叢林法則”。

第二，代表性嚴重欠缺，聯合國有193個會員國，盡管效率常受詬病，但它是唯一全球性對話平臺，而這個委員會目前只有40個成員左右，且多為受美國影響較大的國家，中、俄、法、德等主要大國都沒有加入，代表性和公信力根本無法和聯合國相提并論。

中方第一個反對“美版聯合國”

第三，聯合國的安理會決議可以依法授權制裁甚至武力行動，而這個委員會的“決議”，最終能靠什么執行？大概率是依賴美國的單邊霸權力量，而且一旦美國國內政治風向或預算優先級改變，這個機制就可能迅速萎縮。

第四，它的出現非但沒有彌補聯合國改革的不足，反而加劇了國際社會的陣營化傾向，迫使各國選邊站隊，這與應對全球性挑戰所需的合作背道而馳。

圖為俄羅斯總統普京

正是在這種背景下，普京的那番表態，就顯得格外意味深長，他表示，考慮到俄羅斯和巴勒斯坦人民的友好關系，不論俄羅斯加不加入，都可以用被美方凍結的俄羅斯資產來向和平委員會提供10億美元，10億美元恰好是和平委員會一個永久席位的價格，所以普京這番操作的潛臺詞非常清晰：第一，俄羅斯判斷，這筆被凍結的巨額資產通過正常渠道要回來的希望已經很渺茫，與其讓錢在美國手里凍著，不如主動把它“花”出去，這還能在國際上，特別是在關注加沙問題的中東國家面前，塑造一個“愿意拿出凍結資產促進和平”的負責任形象。第二，這也是給特朗普撐了個場面，雖然俄羅斯不加入，但俄羅斯可以給錢。

中方大使與古特雷斯握手畫面

但是，中國絕不會坐視這種用資本規則顛覆國際秩序的行為，中方是第一個站出來反對的，中國在安理會明確強調，世界規則必須由各國共同制定，不能由一國或一個小圈子說了算，更不能用金錢購買主導權。中國所堅持的，就是以聯合國為核心的這個國際體系，盡管這套體系有時候效率不高，但它是在經歷了慘痛教訓后形成的，是國與國之間最大的一道安全網。