宅基地新規(guī)：“農(nóng)專用”審批下放到縣！農(nóng)民申請(qǐng)宅基地建房不再難

過去農(nóng)村人建房是很容易的，只要占用的土地沒有爭(zhēng)議自己基本上就能占地建房。但是近些年來(lái)隨著耕地保護(hù)日益嚴(yán)格，再加上宅基地“有批無(wú)退”，大多數(shù)村子已經(jīng)沒有多余的宅基地分給農(nóng)民建房用了。而農(nóng)村每年都有年輕人結(jié)婚、分家，符合申請(qǐng)新宅基地建房的條件，卻因?yàn)闆]有宅基地而遲遲申請(qǐng)不下來(lái)，影響到建房。

農(nóng)民建房是剛需，耕地保護(hù)也是必須要嚴(yán)格執(zhí)行的，特別是永久基本農(nóng)田，更是要嚴(yán)格禁止私自占用。那么該如何解決這個(gè)難題呢？有關(guān)部門采取了多項(xiàng)措施來(lái)保障農(nóng)民的建房需求。比如說(shuō)要求各地農(nóng)村每年年初時(shí)，要預(yù)留一部分的建房用地指標(biāo)；同時(shí)在農(nóng)村推行宅基地有償退出，鼓勵(lì)進(jìn)城落戶的村民有償將宅基地退還給村集體等等。

最近兩年，又有一些地方開始實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)用”審批改革，簡(jiǎn)化“農(nóng)轉(zhuǎn)用”審批流程。“農(nóng)專用”即將永久基本農(nóng)田之外的農(nóng)業(yè)用地，轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，這樣農(nóng)民就能用來(lái)建房、建其他設(shè)施了。

農(nóng)民在沒有宅基地的情況下，想要建房，就必須要申請(qǐng)先把耕地、林地等農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，而以往這個(gè)程序，要經(jīng)過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣-市”三級(jí)審核，環(huán)節(jié)多、材料繁、周期長(zhǎng)，有農(nóng)民整個(gè)周期算下來(lái)，就需要三四個(gè)月。而這只是從提交申請(qǐng)到批準(zhǔn)耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的時(shí)間，費(fèi)心費(fèi)力費(fèi)時(shí)。

現(xiàn)在“農(nóng)轉(zhuǎn)用”審批簡(jiǎn)化，將審批權(quán)限從地級(jí)市，下放到縣、縣級(jí)市，三級(jí)審核變成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣”，整個(gè)流程大大簡(jiǎn)化。在安徽蒙城縣，原本需要90天的“農(nóng)轉(zhuǎn)用”審批，現(xiàn)在流程簡(jiǎn)化后，農(nóng)民從提出申請(qǐng)到批準(zhǔn)，只需要30天就能完成。當(dāng)?shù)厥着稗r(nóng)轉(zhuǎn)用”申請(qǐng)獲批，44畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為宅基地，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)165戶農(nóng)民的合理建房需求順利落地。

有人可能會(huì)有這樣的疑問：不是說(shuō)耕地要嚴(yán)格保護(hù)嗎，現(xiàn)在怎么又可以申請(qǐng)“農(nóng)轉(zhuǎn)用”了，這不是占用耕地建房嗎？首先要說(shuō)的是，“農(nóng)轉(zhuǎn)用”是有嚴(yán)格限制的，并不是誰(shuí)申請(qǐng)都可以批；其次，一個(gè)縣里的“農(nóng)轉(zhuǎn)用”，必須執(zhí)行“占多少補(bǔ)多少”，占用了多少農(nóng)業(yè)用地，就要從其他方面補(bǔ)充回來(lái)，比如開墾新的耕地、有償退出舊的宅基地等等，保障農(nóng)田總量的穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)耕地越來(lái)越少的問題；再有就是，永久基本農(nóng)田是不允許占用的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門在審批時(shí)也會(huì)嚴(yán)格審查，“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕違規(guī)。

合理保障農(nóng)民的合法建房需求，不僅不會(huì)導(dǎo)致耕地被占用，反而更有利于保護(hù)耕地。農(nóng)民申請(qǐng)宅基地更加容易，就不會(huì)再去冒險(xiǎn)占用自家耕地去建房了。如此一來(lái)，既保障了農(nóng)民的需求，又從源頭上減少違法占地，可謂一舉兩得。

因而，未來(lái)農(nóng)村人建房將會(huì)更簡(jiǎn)單，有建房需求的農(nóng)村居民，不要再私自占地建房了，去申請(qǐng)“農(nóng)轉(zhuǎn)用”，建房更有保障。