河北廊坊金融監(jiān)管分局三維發(fā)力打響保險(xiǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”攻堅(jiān)戰(zhàn)

廊坊金融監(jiān)管分局以金融監(jiān)管總局“深入整治無序競爭，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序”的工作部署為引領(lǐng)，聚焦保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)卷的突出領(lǐng)域，綜合采取監(jiān)管引領(lǐng)、重點(diǎn)糾治、行業(yè)共治等措施，探索構(gòu)建“監(jiān)管有引導(dǎo)、行業(yè)有自律、機(jī)構(gòu)有行動(dòng)”的立體式綜合整治工作體系，堅(jiān)決打響保險(xiǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、監(jiān)管引領(lǐng)：打響“精準(zhǔn)狙擊戰(zhàn)”，讓市場亂象“無處遁形”

一是構(gòu)建“1+2+N”制度體系。印發(fā)《關(guān)于遏制保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的通知》，分產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)2個(gè)維度建立機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單，從考核問責(zé)、營銷宣傳等方面明確26條禁止性行為。建立“機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)自查+協(xié)會(huì)自律監(jiān)督+監(jiān)管現(xiàn)場督導(dǎo)+央地協(xié)同懲戒”聯(lián)合約束機(jī)制，持續(xù)督促行業(yè)降本增效提質(zhì)。二是構(gòu)建全方位監(jiān)測預(yù)警體系。按月跟蹤監(jiān)測車險(xiǎn)“三率”及銀保渠道傭金水平等2張核心報(bào)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離度大、波動(dòng)異常的機(jī)構(gòu)，并對(duì)其綜合運(yùn)用監(jiān)管措施，形成“提示-核查-措施響應(yīng)”高效監(jiān)管機(jī)制。轄內(nèi)銀保業(yè)務(wù)銷售費(fèi)用降幅7.34個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)車險(xiǎn)綜合費(fèi)用率連續(xù)3年下降，從綜改前 29.39%下降至17.29%，續(xù)創(chuàng)歷史新低。三是創(chuàng)新“神秘人”暗訪+科技賦能檢查利器。組建“神秘人”督導(dǎo)組，對(duì)銀保業(yè)務(wù)規(guī)模冒進(jìn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，嚴(yán)肅查處返傭搶客等問題。強(qiáng)化科技賦能，創(chuàng)建保單涉案風(fēng)險(xiǎn)篩查、資金流多維穿透等智能監(jiān)測模型，篩查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)300余條，已對(duì)4家保險(xiǎn)公司發(fā)出預(yù)警7次，對(duì)2家機(jī)構(gòu)、3名責(zé)任人實(shí)施行政處罰57.5萬元，對(duì)1名責(zé)任人終身禁業(yè)。

二、協(xié)同聯(lián)動(dòng)：打響“合力圍剿戰(zhàn)”，讓市場競爭“良性循環(huán)”

一是成立“五聯(lián)共建”保險(xiǎn)行業(yè)黨建聯(lián)盟。指導(dǎo)創(chuàng)建“理論聯(lián)學(xué)、文化聯(lián)融、發(fā)展聯(lián)促、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、作風(fēng)聯(lián)樹”的工作機(jī)制，凝聚行業(yè)合力，機(jī)構(gòu)由“唱獨(dú)角戲”到“抱團(tuán)發(fā)展”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，推動(dòng)國壽集團(tuán)與廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立全國首支銀發(fā)產(chǎn)業(yè)基金。二是建立“1+3+5”自律體系。指導(dǎo)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)成立行業(yè)自律專項(xiàng)工作組，制定反“內(nèi)卷式”競爭自律公約、反“內(nèi)卷式”競爭倡議書及非車險(xiǎn)合規(guī)承諾書等自律規(guī)范，建立指標(biāo)監(jiān)測回溯、行業(yè)自律互查、同業(yè)爭議協(xié)商、業(yè)務(wù)員失信聯(lián)合懲戒及自律處罰等機(jī)制。今年以來，組織互查小組對(duì)40余家次保險(xiǎn)公司開展互查，對(duì)35家次機(jī)構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品停用，累計(jì)停用時(shí)間 236周。三是搭建央地協(xié)同治理平臺(tái)。聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作組，建立重大問題會(huì)商、聯(lián)合檢查、定期調(diào)度、聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序。今年以來，聯(lián)合工作組深入走訪8個(gè)縣（市）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)74個(gè)問題線索,已全部查實(shí)并整改到位，以各種形式追責(zé)問責(zé)20人次。

三、源頭治理：打響“固本清源戰(zhàn)”，讓市場發(fā)展“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

一是開展中國 特 色 保險(xiǎn)文化培育活動(dòng)。制定專項(xiàng)方案，明確 6方面 20 項(xiàng)措施，打造“廊小保說保險(xiǎn)”文化品牌，構(gòu)建監(jiān)管推動(dòng)+機(jī)構(gòu)主動(dòng)+行業(yè)帶動(dòng)+多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過開展全員同學(xué)習(xí)、文化共培育、體會(huì)大家講、實(shí)踐高層談、社會(huì)廣宣傳等活動(dòng)，將“五要五不”實(shí)踐要求全面融入機(jī)構(gòu)意識(shí)形態(tài)、企業(yè)文化。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。聚焦代理人管理、雙錄管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，印發(fā)工作方案，督促強(qiáng)化源頭治理、過程管控和閉環(huán)整改。組織開展銀保渠道“報(bào)行合一”自查自糾，開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工不良行為排查，組織從業(yè)人員簽訂“合規(guī)展業(yè)承諾書”，建立人身險(xiǎn)銷售人員失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，列入行業(yè)“灰名單”200余人。三是構(gòu)建可持續(xù)、差異化競爭體系。緊盯績效考核“指揮棒”監(jiān)管，對(duì)全轄54家保險(xiǎn)公司綜合績效考核方案逐家逐項(xiàng)評(píng)估，將整治無序競爭納入高管履職評(píng)價(jià)。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序關(guān)停撤并風(fēng)控合規(guī)能力弱、經(jīng)營管理不善的網(wǎng)點(diǎn)，2025年以來已撤銷保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)6家，清理退出保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)15家。