浙江一地“全員直升高中”存在四大誤讀

記者丨王峰

編輯丨陳潔

視頻丨陳澤鍇

近日，浙江省舟山市嵊泗縣教育局發文稱，該縣取消選拔門檻，淡化中考選拔功能，創新建立縣域內“全員直升高中”機制，引起社會熱議。

“全員直升高中”，有錯誤解讀，有過度解讀，也值得深度解讀。

錯誤解讀之處已被嵊泗縣教育局工作人員回應：“取消中考選拔功能不是取消中考，我們沒有取消中考，嵊泗是方案的改革試點，方案正在試行階段。”

過度解讀在于，嵊泗縣縣情極為特殊，是浙江省唯一的全域海島縣，常住人口僅6.4萬人，每年中考人數只有300多人。也就是說，“全員直升高中”目前在全國只是個例。

但這些都不妨礙深度解讀“全員直升高中”現象，在淡化中考選拔功能和競爭環境的背景下，嵊泗縣義務教育成果斐然，中考平均成績在全市名列前茅。這充分說明，反“內卷”的教育更有活力。

僅就高中招生來說，“愿讀盡讀”也將成為全國趨勢，但同時要盡快推進優質教育均衡化。

改革只是臨門一腳

嵊泗縣為什么要搞“全員直升高中”？

嵊泗縣教育局發布的文章稱，浙江省舟山市嵊泗縣立足海島實際，以中考制度改革為關鍵突破口，制定實施《嵊泗縣深化中考制度改革實施方案》，推動基礎教育從“選拔競爭”向“全面育人”深度轉型，階段性成效明顯。

了解當地情況的教育界人士告訴21世紀經濟報道記者，改革的首要目標就是淡化中考選拔性功能，中考成績僅作為初中畢業依據，只要符合初中畢業條件且有意愿報讀普通高中的學生，都可以升入嵊泗中學。

嵊泗中學是嵊泗縣唯一的普通高中。嵊泗縣國民經濟和社會發展統計公報顯示，2019—2024年，嵊泗中學每年招生220—230人左右。但2025年，即當地中考改革首年，嵊泗中學的招生計劃從上一年的230人大幅提高到342人。

嵊泗中學的辦學條件能夠支撐擴招。該人士介紹，嵊泗中學的平均班額不到35人，而杭州市一些重點高中的班額達40多人。

實際情況是，嵊泗中學2025年計劃招生342人，實際只錄取266人，實現了“按志愿全部錄取”，中考改革成功邁出了第一步。

嵊泗縣中考改革順利開局，也離不開適齡人口變化創造的條件。

嵊泗縣國民經濟和社會發展統計公報顯示，2019年以來，當地初中招生人數已經連續6年下降，到2024年只有325人，這為“全員直升高中”創造了條件。

實際上，早在2023年，嵊泗縣初中升高中段比例已經達到99.21%，也就是說，100個初中畢業生里有99人都能升入普通高中和中職學校。此次中考改革，與其說是推動，不如說是順應了當地“全員直升高中”趨勢。

“全員直升高中”，好處顯而易見。這意味著義務教育階段學生將不必為升學發愁，學業壓力和焦慮感將顯著減輕。

上述教育界人士說，嵊泗縣初中實行小班化教學，開展分層走班，推進思維課堂，全縣甚至都沒有學科類校外培訓機構。

但也會有人擔心，缺少了考試壓力，是否會影響義務教育階段學生的成績？

實際情況恰恰相反。嵊泗縣互聯網信息中心微信公眾號2025年12月發布的文章稱，嵊泗縣的中考總分平均分已經連續七年在舟山市保持縣區第一。2024年，嵊泗縣高質量創成國家義務教育優質均衡發展縣，當年全國只有188個縣（市、區）入選。

嵊泗縣的探索表明，淡化選拔、淡化競爭，其實才是符合教育規律的必然之舉，這給其他中考改革“舉棋不定”的地方樹立了正面典型。

吸引學生留島回島

遺憾的是，嵊泗縣義務教育辦學成果顯著，但高中升學成績卻差強人意。

公開信息顯示，2023年嵊泗縣高考特控線上線23人，2025年又回落到17人。嵊泗縣教育局2025年工作總結中寫道，2025年高考有2名考生分別被浙江大學、國防科技大學錄取，這才實現了近8年來高水平大學錄取“零”的突破。

高中與義務教育成績對比為何如此強烈？尖子生流失是首當其沖的原因。

嵊泗縣是浙江省唯一一個全域海島縣，隨著經濟水平的提升，自然有家庭希望離島，享受更好的生活，甚至有不少家庭是為了子女升學和未來發展而離島，這自然無可厚非。

嵊泗縣教育局發布的文章寫道，2025學年全縣266名填報普高的初三畢業生全部錄取，實現"愿讀盡讀"，縣域普高就讀率達81%。這說明，還是有若干學生去了外地讀高中。這個成績已有很大提升，縣域普通高中就讀率較上年提升了約10個百分點。

“每年都有學生到舟山、杭州等地讀民辦高中，更早以前甚至有很多學生在初中就離島學習，還曾有一名嵊泗學生打破了杭州市中考總分記錄。” 上述教育界人士告訴21世紀經濟報道記者。

留住尖子生，就成為嵊泗縣中考改革的第二大舉措。

據報道，嵊泗中學高一8個班里，有2個是與杭州學軍中學聯辦的“學軍班”。學軍中學與嵊泗中學結成了一對一幫扶，包括線上線下送教、管理干部能力提升、學生學法指導等，2025年兩校又續簽了三年幫扶協議。

此外，嵊泗縣還建立縣級學優生動態名單庫，組建縣級競賽輔導隊伍，強化英、數、科三門學科周末輔導。

但上述嵊泗縣教育局2025年工作總結中還寫道，“根據目前情況分析，2026年高考前端學生沖擊國內高水平大學的困難較大，要依托學軍中學優質教育資源，強化學優生聯合培養，切實采取更為有效的措施全面實施‘清北攀登計劃’。”

嵊泗縣教育局提出，在深化中考制度改革的背景下要更加突出學優生培養、正確處理好“愿讀盡讀”和“分層培養”的關系。

中職教育仍然重要

淡化中考選拔性功能已在國內多地推行。

2025年9月、10月，成都、上海分別宣布試點推出“小—初—高12年制貫通培養”試點和長學制貫通培養模式。北京從2022年起就開始在東城區和西城區部分學校試點“高中登記入學”。

嵊泗縣憑借獨特的縣情走在全國前列，但實際上，普通高中“愿讀盡讀”的改革精神是我國中考改革的整體趨勢。

教育部基礎教育司司長田祖蔭近日撰文指出，要聚焦強化育人導向、淡化升學競爭、緩解教育焦慮的目標，確立“教考銜接、考招同改、應上盡上、分類發展”的工作思路，進一步擴大普通高中教育供給、改革考試方式、優化招生方式、改進評價方式，多措并舉破解學業負擔過重這個老大難問題。

但淡化中考選拔性功能并不代表取消中考。目前的中考其實是“兩考合一”，既是義務教育階段的畢業考，也是高中階段教育的升學考，中考的選拔性功能只適用于高中階段學校招生。

“中考的選拔功能應該取消，普通高中不再按照中考總分由高到低依次錄取，而是要改變教育評價方式，用多元評價代替單一評價，讓更多學生的天性特長得到發展，更好滿足社會需求。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴21世紀經濟報道記者。

“全員直升高中”引起熱議，但更準確的表述應是“愿讀盡讀”，因為總會有學生并不適合讀普通高中，而是職業中學。

上述嵊泗縣教育局2025年工作總結中寫道，2025年初三畢業生中，確實有學生自主選擇了中本一體化、中職學校相關專業。

嵊泗縣職業技術教育培訓中心是當地唯一一所中職學校，只開設了3個專業，但緊貼當地特色優勢產業，分別為三年制的旅游服務管理，“3+2”五年制的旅游服務管理、電子商務專業。

兩個五年制專業是與杭州科技職業技術學院聯辦，公開信息顯示，2025年招生38人，頗受當地學生歡迎。

強化職普融通，是嵊泗縣中考改革的第三大舉措。上述嵊泗縣教育局2025年工作總結中寫道，2026年要辦好普職融通班。

“初中畢業以后，學生的興趣愛好、優勢潛能會多元、分化發展，社會的需求也是多樣的，特別是當前緊缺職業技能人才，這是中考改革應該解決的問題。”儲朝暉說。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

編輯丨黎雨桐

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