青島建設助老食堂1400余家 打造家門口社區“生活圈”

土豆燒肉的醇香、白菜豆腐的鮮美，與饅頭米飯的香味交織在一起，彌漫在整個幸福食堂的大廳。上午9：30，十幾位老人已早早坐在座位上聊天。“省心，味好，還干凈衛生。”75歲的郭紹啟老人每天步行幾分鐘就可來到這兒。這里是目前青島規模最大的回遷安置小區幸福小鎮的社區食堂，而這里，又不僅僅是個社區食堂……

門頭房變食堂

“閑置資產”有大用處

上午10時，幸福食堂助老區打餐窗口前已排起不短的隊伍。工作人員將熱氣騰騰的飯菜盛入餐盒，等裝好了飯菜，大部分老人都帶著回家吃，也有一部分老人選擇堂食。溫暖舒適的環境里，他們有說有笑嘮著家常，其樂融融。

中午時分，幸福食堂里坐滿了就餐的顧客。

“60歲到64歲的老人用餐，享受七五折優惠；65歲及以上新區戶籍老人，市、區有補貼；農村戶籍70歲以上老人用餐，先打折扣，再享受補貼。現在簽約就餐的老人有700多位。”黃島街道九曲河社區黨委書記岳曉瑩說，食堂雖小，牽動的是大民生。幸福食堂從設立之初到現在，飯菜品種在居民的建議中不斷調整優化。

針對不同群體，食堂還推出多樣化套餐：外賣配送員、快遞小哥、環衛工人等“兩新”群體可享受8元非自選套餐；行動不便的老人可申請免費上門送餐。此外，更有多種“愛心套餐”悄悄溫暖著有需要的人：生活困難群眾可以進店免費點一份“A套餐”，參與食堂公益行動的義工可以免費申請一份“B套餐”，居住在幸福小鎮的90歲以上老人可免費享受“C套餐”。

除小區居民外，幸福小鎮也有賽輪集團、寰宇東方、濰柴智慧重工等大量企業職工入住。上午11時，助老區打餐窗口仍有老人陸續前來，而社會就餐區也開始忙碌起來，“來一份羊肉湯，一個燒餅。”“我要份土豆絲、油炸丸子，加一份米飯。”……食堂內年輕人越來越多，很快便座無虛席。

幸福小鎮隸屬于青島西海岸新區黃島街道九曲河社區，是目前青島市規模最大的回遷安置小區，住著3400多戶、約1.4萬名居民。2023年9月居民開始陸續回遷入住。隨著城市更新步入精準施策新階段，幸福小鎮也迎來更新后的精細化管理課題，其中就包括新建社區助老服務設施尚不完善、居民就餐不便等短板，以及部分門頭房因結構、位置等原因未能租出造成的閑置浪費。

幸福食堂將閑置門頭房改造為居民急需的社區食堂，有效破解了這一“民生需求”與“資產閑置”之間的矛盾。以“政府主導+公益性+市場化”的運營模式，融合“助老大食堂+普惠性食堂”的特點，為周邊居民、企業職工提供餐飲服務，力求實現就餐群體“全齡+多能”全覆蓋。

不只飄著飯菜香

更是社區的“鄰里客廳”

如今，幸福食堂跳出了“打飯窗口”的單一標簽，不再僅僅滿足單一的飲食屬性，還增加了更多的社交元素。每天上午開餐前半小時是“幸福食堂+”小課堂。反詐防騙、養生科普、象棋教學、理財指南……天天有新主題，老人們一邊等著開飯，一邊聽著課、聊著天，時光悄然變得飽滿。

“頭盔就是‘安全盔’，是保護自己生命安全的，卡扣一定要扣緊，這樣才能在危險發生時真正起到保護作用。”黃島交管大隊東區五中隊民警在食堂里設起“交通安全宣講點”，圍繞電動自行車出行問題與居民互動。“我們這個宣講就像拉家常，大家聽得進去，也不耽誤居民日常生活。”中隊長李金鐘說。

利用餐前半小時，黃島交管大隊東區五中隊民警在食堂宣講交通安全

前不久，九曲河社區聯合幸福食堂舉辦了非遺辣白菜制作體驗活動，食堂廚師詳細講解辣白菜的歷史淵源、文化意義及制作要領。活動吸引了社區內不同群體參與，既有本地老住戶，也有新遷入的居民；既有退休老人，也有年輕上班族。食堂成了社區居民打破陌生感的最佳場所，鄰里間那份熟絡越來越濃。

食堂里還常出現一群“特殊服務員”——志愿者。他們中有小區居民，也有外賣小哥。“我們通過招募令組建義工志愿隊，經過培訓后參與食材準備、餐廳服務、清潔維護和送餐上門等工作。”岳曉瑩介紹。外賣小哥薛見港就是其中一員：“我們送餐順路，能把愛心餐送到行動不便的老人家里，這叫‘隨手帶’。”

更值得一提的是，食堂還成了社區的“議事廳”。2025年以來，幸福小鎮小區黨支部每季度都在幸福食堂召開議事會，針對居民關心的問題，黨支部與居民代表面對面溝通、當面回應訴求。

“2025年，我們累計收集并推動解決了電動車充電費回調、新增100個新能源充電樁、設置樓道‘有事找黨員’信息欄等十余項民生關切，還組織開展各類社區文化、公益服務活動等。”岳曉瑩說，幸福食堂無形中拉近了人與人之間的距離，增強了社區居民的歸屬感和幸福感，也讓社區食堂成了真正意義上的鄰里公共空間。

幸福食堂雖然只有386平方米，項目規模不大，卻精準回應了居民最迫切的需求。

當前，城市更新不再是“大拆大建”，而是像“針灸”與“織補”一樣精準。社區食堂不僅解決了居民的就餐難題，盤活了閑置空間，還豐富著“15分鐘生活圈”，是提升城市宜居性、增強民生獲得感的具體舉措。

幸福小鎮的幸福食堂，是青島提升社區服務能力，構筑“15分鐘助餐服務圈”的一個縮影。近年來，青島持續推進社區食堂建設，市南區江蘇路街道齊東路社區助老食堂、市北區洛陽路街道海琴社區大食堂、嶗山區沙子口街道嶺西社區助老餐廳……目前，全市共建設助老食堂1400余家，逐步實現助餐設施由“零星發展”到“規模布局”。