守護放心消費 保障安心經營

本報北京1月29日電(記者 王麗麗)近年來，以向生產經營者索賠為業的職業索賠問題日漸凸顯，一些職業索賠人濫用投訴、舉報、訴訟等維權途徑，利用“退 一賠十”“退 一賠三”等法律制度，達到高額索賠目的，甚至為獲取非法利益，惡意制造違法生產經營假象，實施敲詐勒索、詐騙等違法犯罪行為，破壞消費維權環境，擾亂市場交易秩序，損害生產經營者合法權益。為充分發揮典型案例的警示、教育和指引作用，1月29日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家市場監督管理總局聯合發布規范職業索賠維護市場秩序典型案例。本次發布的案例體現了以下三方面特點：

分類施治、精準施策。本次發布的案例，既有職業索賠人購買不合格食品后要求經營者支付懲罰性賠償金的民事案例，也有通過餐館就餐投放異物、偽造預包裝食品質量問題等方式敲詐勒索、騙取財物的刑事案例。行政執法機關、司法機關織密維護權益和秩序的法網，精準把握職業索賠行為的類型、特點、情節，以普通消費者的合理生活消費需要為標準區分處置，依法支持合理維權，不支持超出合理生活消費需要范圍的懲罰性賠償請求，對違法索賠構成犯罪的依法追究刑事責任，彰顯了依法規范職業索賠行為，堅決維護廣大消費者、生產經營者合法權益的鮮明立場。

保護權益、維護秩序。行政執法機關、司法機關既依法保護消費者合法權益，也依法保護生產經營者合法權益；既依法保護正當維權，也依法規范職業索賠、懲治違法索賠。案例五中，石某在當地不同的鄉村超市購買過期食品，提起訴訟請求賠償，法院判決各商家在普通消費者的合理生活消費需要范圍內承擔懲罰性賠償責任，符合“過罰相當”原則，有利于促使商家糾正違法行為，也有利于讓廣大消費者放心消費。三個刑事案例中，行為人通過虛構產品質量問題等手段向商家勒索高額賠償、騙取高額退款，是假借索賠之名實施的犯罪活動，嚴重侵害生產經營者權益，辦案機關依法予以懲處，有效整治違法索賠亂象，維護了良好營商環境和市場秩序。

部門協同、標本兼治。行政執法機關、司法機關加強協作配合，完善民行、民刑、行刑銜接，在處理投訴、舉報或者辦理民事案件中發現涉嫌犯罪的，及時移送公安機關依法追究責任，全鏈條懲治違法索賠，共同維護法治秩序。三個刑事案例中，市場監管部門接到生產經營者反映后，積極開展調查，發現涉嫌犯罪的及時移送，相關人員被依法追究刑事責任。通過協同發力，推動源頭治理，督促規范生產經營、加強內部管理，從根源上凈化市場、落實“四個最嚴”要求。案例四中，審理法院制發改進竹筍生產工藝的司法建議，市場監管部門積極探索保護地理標志與實施鄉村振興相結合的新路徑，推動當地竹筍行業健康發展。案例五中，審理法院制發加強對鄉村超市售賣過期食品監管的司法建議，市場監管部門開展系列整治工作，規范鄉村超市經營行為，實現了治標更治本的良好效果。

下一步，人民法院、人民檢察院、市場監管部門將持續加大工作力度，在充分保護消費者合法權益、支持消費者合法訴求的基礎上，規范職業索賠、懲治違法索賠，積極營造消費者放心消費、經營者安心經營的法治化營商環境，服務和保障經濟高質量發展。

來源：人民法院報