從“十三五”提到“十五五”，蘇州的“機場夢”還要多久能實現？

“蘇州梅友機場”，一個因諧音“蘇州沒有機場”而走紅的網絡梗，卻道出了這座經濟強市十幾年來的心酸。

作為全國GDP前十、人口超千萬城市中唯一沒有民用機場的城市，蘇州在日前發布的“十五五”規劃建議中，再次提出“推動蘇州民用運輸機場研究論證”。這一次，距離夢想落地還有多遠？

圖片來源：AI生成

“借機出行”

蘇州與機場的關系，可以用“近在咫尺，遠在天邊”來形容。

說“近在咫尺”，是因為蘇州離天空其實很近。盡管蘇州人始終要“借機出行”，前往位于無錫的碩放機場，或是上海浦東、虹橋機場。但地理上的阻隔，正被長三角地區飛速發展的交通網絡逐漸抹平：搭乘高鐵，半小時內即可抵達上海；花費19.9元乘坐“便民快巴”，或體驗10分鐘低空航線，都能快速對接無錫碩放機場。展望2028年，隨著通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際鐵路等鐵路通車，從蘇州南站到上海虹橋機場的時間將縮短至35分鐘。

但“遠在天邊”的，是一座真正屬于蘇州自己的民航機場。

約10萬平方公里的江蘇省內，13個地級市已擁有9座民航機場，形成了網友們戲稱的“環蘇州機場群”。

直線距離上海更遠的南通，其新機場建設已獲明確的省級推力。2026年江蘇省交通運輸工作會議提出，“十五五”期間江蘇將重點推動南通新機場盡早開工、加快建設。相形之下，盡管2025年蘇州GDP總量預計達到2.77萬億元，穩坐江蘇“經濟一哥”之位，但其民航機場的藍圖，卻始終停留在研究論證階段。

這便構成了一種現實的“悖論”：交通越便利，蘇州與周邊機場的聯系越緊密，在區域協同的宏大布局中，新建一座大型機場的必要性與緊迫性，反而越難被證明。“近”，反而成了“遠”。

長夢未圓

對于機場，蘇州的渴望是持續而執著的。

近日，蘇州市委關于制定當地第十五個五年規劃的《建議》全文發布，在“加快建設現代化基礎設施體系”部分提出“推動蘇州民用運輸機場研究論證”。

這意味著，這座城市的“機場夢”在歷經多個五年規劃后，再次被提上重要議程。

這并非夢想的起點。早在2016年的《蘇州市交通運輸“十三五”發展規劃》中，蘇州便明確提出了建設機場的戰略構想，并將其定位為“大上海都市區第三干線機場”。2018年，蘇州成立了工作專班對蘇州機場的建設進行規劃和研究；2019年，規劃選址、空域研究等前期工作完成。

一條從藍圖構想走向前期論證的路徑清晰可見。然而直到今天，蘇州民用運輸機場的規劃建設相關方案，仍未出現在國家發改委的正式審批目錄中。

一邊是持續十年的接力長跑，一邊是規劃圖紙尚未能邁出關鍵一步。蘇州的“機場夢”，在一次次寫入規劃與面對現實的循環中，折射出一座經濟強市在區域協調與發展自主性之間的深層考量。

難點何在

蘇州自建機場的訴求清晰而迫切，但它的落地之路，卻需要跨越規劃、空域與區域協同等多道現實“高欄”。

首要挑戰，在于機場建設本身復雜的建設流程與極高的審批層級。與公路、鐵路等不同，機場建設從構想變為現實，需要率先納入國家或民航相關發展規劃。其后，還需歷經預可行性研究、初步設計等多輪復雜縝密的前期論證，才能進入建設實施階段。

更深層的難點，則在于如何證明一座“新機場”在成熟機場群中的“不可替代性”。長三角已是我國機場密度最高的區域之一，以上海兩大國際樞紐為龍頭，周邊無錫、南京、杭州、合肥等城市的機場共同構成了一個高度發達的機場網絡。區域內高效的軌道交通與公路網，已將蘇州與上海、無錫等地的機場緊密連接。

在這一背景下，蘇州需要向更高層面的規劃論證，在已有密集布局且互聯互通便捷的前提下，新建一座大型民用機場，其獨特的戰略價值與不可或缺的經濟效益究竟何在？這無疑是一個需要在區域整體最優解與地方發展訴求之間反復權衡的復雜命題。

此外，專業層面的“硬約束”也不容忽視，其中涉及空域問題等一系列現實障礙。

因此，蘇州的“機場夢”，不僅僅是一座城市的基建愿望，更是一場涉及國家規劃、區域協調、空管技術與經濟效益的綜合考量。

另辟蹊徑

當民航機場的藍圖懸于紙上，蘇州選擇同時積極推進另一項航空基礎設施——通用機場的建設。

根據最新發布的2026年江蘇省重大項目清單，蘇州通用機場已作為儲備項目名列其中。

這座機場位于蘇州市常熟沙家浜鎮東南部與昆山巴城鎮西北部交界處，定位為最高等級的A1級通用機場。機場已于2024年10月取得民航華東地區管理局的場址審查意見，目前工程可行性報告編制已完成，正全力爭取在2026年底建成并投入運營。

它雖不是普通旅客熟悉的民航機場，卻是一座面向未來的“創新試驗場”。建成后，它將具備航空消費、飛行培訓、公共服務、交通運輸、應急救援等功能。結合低空經濟發展，它還將建設無人機試飛場、培訓基地、調度中心等。

這座機場的核心價值，在于為即將到來的“天空革命”鋪平跑道。它可以為直升機、無人駕駛航空器、電動垂直起降器（eVTOL）起各類低空飛行器提供起降場地，是發展低空經濟的重要基建之一。2024年，“低空經濟”首次被寫入全國政府工作報告，成為新增長引擎。對蘇州而言，這座通用機場不僅是基礎設施，更可成為一塊搶占未來賽道的“戰略跳板”，為培育涵蓋研發、制造、運營的低空經濟產業生態打下關鍵基礎。

“十五五”規劃里關于機場研究論證的表述，是蘇州又一次把“機場夢”認真地寫進了城市藍圖。這不是蘇州第一次為民航機場而努力，或許也不會是最后一次。新建的通用機場雖然飛不了普通客機，卻裝滿了蘇州人想從家門口飛上天的期盼。下一個五年，關于天空的故事，蘇州又將寫出怎樣的新篇章。