193國收到通知,聯合國資金將耗盡,聯合國相關機構的搬遷計劃正在加速進行中,中方已經提交了接收聯合國相關機構的申請,聯合國總部搬到中國來的情況,或許已經不再遙遠。
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美國不繳納聯合國會費以及退出31個與聯合國相關的實體和組織,正在讓當下的聯合國陷入困境。
綜合外媒的報道,聯合國秘書長古特雷斯向全部193個會員國致函,他警告稱,由于受到美國長期拖欠巨額會費以及現有預算規則的共同影響,聯合國的財務崩潰風險已經是迫在眉睫,聯合國的常規預算資金,預計將在今年7月前徹底消耗殆盡。
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古特雷斯向全體成員國發信函警告,說明聯合國的財政問題的確非常嚴重。古特雷斯強調,盡管過去他就此發出過多次警告,但這是迄今為止最為嚴厲的一次。
美國是聯合國最大的單一資助國,承擔了總預算22%的份額,但是特朗普上臺之后,對聯合國產生了諸多不滿,后來干脆拒絕支付諸如常規預算、維和預算中的強制分攤費用,甚至直接退出與聯合國相關的眾多組織。
目前,美國累計拖欠14億美元的聯合國款項,2026年應該繳納的7.67億美元的聯合國會費也不想繳納。
實事求是地講,面對特朗普政府耍無賴的做法,聯合國沒有什么好的應對方法,如今世界經濟的發展形勢不容樂觀,美國帶頭拒絕繳納會費,會帶來極其惡劣的影響,加之聯合國會費對一些處于貧困狀態的中小國家來說,也不是一筆小數目,美國若堅決不繳納會費,其留下的巨大空缺,很難找到彌補的對象。
聯合國想要推進的財務規則改革又涉及各國利益調整,大國間存在嚴重分歧,短期內難以形成共識。“開源”很難做到,“節流”基本到了極限,聯合國此前已多次削減預算,核心項目資金壓縮至最低水平,進一步削減將影響聯合國的基本職能運轉,降低聯合國的權威性。
既然美國不再重視聯合國,聯合國很難在彌補財政赤字上有大的突破,那么將聯合國的部分職能和機構分散或搬遷至其他國家,則是一個不錯的選擇,聯合國正在加快進行這一布局。
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不久前,聯合國開發計劃署(UNDP)宣布,將近400個在紐約聯合國總部的崗位遷往歐洲,主要是分布在德國和西班牙。聯合國相關機構這樣做的主要原因是,美國拖欠會費,導致預算削減,紐約的運營成本也在節節攀升,以及需要規避特朗普政府可能對聯合國實施的單邊政策風險。
未來預計會有更多聯合國機構,會把非核心職能轉移至歐洲、亞洲、非洲的區域中心,降低對單一地點依賴。中方敏銳地察覺到這個契機,提前做了布局,提交了申請。
此前,中國常駐聯合國代表團致函聯合國秘書長古特雷斯,正式推薦廈門為聯合國《海洋生物多樣性協定》秘書處的辦公地。
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這個世界“破破爛爛”,美國“破罐子破摔”,中國仍在“縫縫補補”,展現大國的責任與擔當,美國再這么“作下去”,以后聯合國總部搬到中國也不是不可能。
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