英媒爆料，美西方想抗衡中國，稀土限價卻徹底失敗，中方又躺贏？

在全球稀土市場的競爭中，美西方與中國的較量一直很激烈，雙方圍繞它展開的博弈備受關(guān)注。

前段時間，由于得不到中國稀土，美西方還設(shè)置價格下限，如今進(jìn)展怎樣？

美西方“價格下限”的失敗

過去30年，中國在稀土開采和提煉領(lǐng)域展現(xiàn)出卓越能力，在全球稀土市場占據(jù)主導(dǎo)地位，這讓美西方國家十分眼紅，急切地想要改變這一局面，掌握稀土市場的主動權(quán)。

為此，他們策劃了“設(shè)定價格底線”的策略，試圖通過此舉刺激電動汽車、半導(dǎo)體、國防系統(tǒng)及消費電子等領(lǐng)域所需關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)，從而與中國展開角逐。

然而，當(dāng)?shù)貢r間1月28日，路透社報道稱特朗普政府正放棄為美國關(guān)鍵礦產(chǎn)項目提供最低價格保障的計劃，這一轉(zhuǎn)變背后，是美國國會缺乏資金支持以及設(shè)定市場價格復(fù)雜性的現(xiàn)實問題。

此前，美國國會參議院的一個委員會正對去年為美國稀土企業(yè)MP Materials設(shè)定的價格底線政策進(jìn)行審查，同時，G7成員國也在探討聯(lián)合實施價格支持或其他相關(guān)措施的可能性。美國的政策轉(zhuǎn)向，使其與這些國家走向不同方向，陷入孤立。

本月，在華盛頓一家智庫舉辦的閉門會議上，兩名特朗普政府的高層官員向美國礦產(chǎn)企業(yè)的高管明確表示，相關(guān)項目必須在沒有政府價格支持的情況下，證明其財務(wù)上的自給自足能力，這一消息給美國礦產(chǎn)企業(yè)帶來沉重的壓力。

盡管美國能源部隨后發(fā)表聲明，稱路透社的報道“不準(zhǔn)確”，但并未指出具體錯誤所在，也未對進(jìn)一步的置評請求作出回應(yīng)，MP Materials也堅稱其合同或政府相關(guān)義務(wù)未發(fā)生改變，指責(zé)報道不準(zhǔn)確且誤導(dǎo)市場。

然而，這一政策轉(zhuǎn)向消息還是引發(fā)市場波動，在澳大利亞上市的稀土公司股價普遍下跌，中國以外的全球最大稀土生產(chǎn)商Lynas Rare Earths股價一度下跌逾10%。

美西方不會輕易放棄

事實上，美西方“價格下限”策略的幻滅并非偶然，有批評者早已警告，這類機(jī)制可能讓美國納稅人面臨重大財政風(fēng)險。

當(dāng)市場價格下跌，政府可能被迫補(bǔ)貼礦產(chǎn)，若價格長期低迷，還會鎖定長期負(fù)債，美西方在實施這一策略時，顯然沒有充分做好承擔(dān)風(fēng)險的準(zhǔn)備。

法律專家也指出，保障最低價格在美國采購、貿(mào)易和預(yù)算法律框架下面臨挑戰(zhàn)，在被視為扭曲市場或缺乏明確國會授權(quán)的情況下，這一策略更是難以推行。

回顧過往，美國政府當(dāng)下的態(tài)度與去年7月時大相徑庭，當(dāng)時，有兩位官員宣稱，給予MP Materials設(shè)定的價格下限“并非僅此一次的舉措”，政府還正著手為其他項目規(guī)劃價格支持方案。

然而，自那之后，盡管美國政府對這些企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)方面的投資，卻始終未提供價格下限保障。這一情況引發(fā)了外界對于美國政府是否真心實意要運用這一金融手段的質(zhì)疑，同時也使得美西方的稀土策略顯得搖擺不定。

MP Materials的投資在美國也引發(fā)一些政府官員和國會議員擔(dān)憂，他們認(rèn)為對兩種稀土設(shè)定價格下限的資金未獲國會授權(quán)，而且自MP Materials投資以來，礦產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)狀況已發(fā)生變化。

USA Rare Earth打算以更高價格在公開市場購買同類型稀土，這使得包含保障采購協(xié)議的MP Materials投資項目引發(fā)困惑。

在考慮其他潛在股權(quán)投資時，特朗普政府意識到自身不具備獲得國會授權(quán)為價格下限提供資金的權(quán)力，這源于美國國會參議院軍事委員會成員的詢問，讓美西方在稀土策略上陷入被動。

不過，放棄價格下限并不意味著美國會放棄在稀土領(lǐng)域的競爭，美國仍可能采取其他措施支持礦產(chǎn)項目并穩(wěn)定價格，如建立戰(zhàn)略儲備、進(jìn)行股權(quán)投資和制定本地含量規(guī)定。

事實上，包括澳大利亞在內(nèi)的其他國家也曾考慮為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)立價格下限，而中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)表示，中方維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的立場沒有變化，各方都有責(zé)任為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

在這場稀土博弈中，中國憑借在稀土開采和提煉方面的主導(dǎo)地位，將繼續(xù)在全球稀土市場發(fā)揮重要作用，美西方的新動作也將持續(xù)影響全球稀土市場格局，這場博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，未來走向值得持續(xù)關(guān)注。