近日,巴拿馬最高法院的一紙裁決,直接把香港長和運營近30年的運河港口合同判成“違憲”,并予以強制收回。
緊接著就是,巴拿馬海事局當即宣布,丹麥馬士基將“臨時接管”港口的運營權。
另外,也是幾乎在同一時間,美國務卿魯比奧歡欣鼓舞地在社交平臺上發文,稱美國對此感到鼓舞。同時,多名共和黨議員也隨即跟進表態,把這一裁決定性為所謂的“美國的勝利”。
我們知道,長和旗下的巴拿馬港口公司自1997年獲得2座港口特許經營權后,一直經營至今。期間2021年,根據續約條款合同續簽至2047年。不論是運作港口還是合同存續都已近30年,從未在法律層面被質疑過。直到特朗普上臺,開始施壓巴拿馬政府后,事情出現變數。
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巴拿馬最高法院的一紙裁決,直接把香港長和運營近30年的運河港口合同判成“違憲”
特朗普在就職演說中公開宣稱不排除動用武力收回運河。隨后,還有魯比奧親赴巴拿馬,當面施壓。
緊接著,巴拿馬審計部門就開始翻查合同,指控長和存在所謂的“少繳12億美元稅金”以及“合同條款過度偏袒長和”。再之后,就是如今的巴拿馬最高法院裁決合同“違憲”。
可以說事件很清楚,先有美國政治施壓,再有巴拿馬國內的司法動作。
更關鍵的一步是,裁決剛出,巴拿馬方面就迅速宣布馬士基“臨時接管”。這意味著什么?意味著替代方案早已準備好。不是裁決后臨時找人,而是提前就有了相關預案。
馬士基是誰?丹麥航運巨頭,長期與美國航運體系深度綁定,APM碼頭公司是全球最典型的西方港口運營商之一。所謂“臨時管理”,本質上就是把原本由長和運營的港口,平穩過渡到西方資本手中。
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魯比奧此前訪問巴拿馬畫面
所以這并不是單純的商業糾紛或法律爭議,就是一次地緣政治操弄。
美國議員的相關表態,就進一步印證了這一點。
美國智庫人士說得更直白,這會鼓舞特朗普政府,在“能施加法律、政治、監管壓力的地方”發起更多挑戰。
換句話說,這是一種可復制的模式。后續,美國可能會在更多地方上演類似操作。
這也是為什么,中國外交部的回應非常直接,該裁決有悖于原先批準特許經營權的法律框架,中方將采取一切必要措施維護企業權益。
因為這已經不是商業層面的問題,而是事關海外營商環境和契約精神遵守方面的問題。
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長江和記實業LOGO
我們知道,巴拿馬運河承擔全球約5%的海運貿易量,中國是全球最大貿易國,也是拉美最大的貿易伙伴之一。巴拿馬港口運營權的更換,無疑會對中國與美洲之間貿易順暢帶來部分影響,但貨物流向不會因為政治口號而改變。
這也是美國學者判斷,即使巴拿馬政府的裁決偏向美國一邊,但美國想借此事撼動中國在拉美地區的地緣經濟影響力,依舊不太現實。
而且,美國乃至巴拿馬現在的這種做法,其副作用也是極大。
當一個國家在外部壓力下,以司法手段推翻已執行近30年的商業合同,短期看是政治表態,長期看是信用折損。未來還有多少亞洲、中東企業敢在這里做長期基建投資?這對巴拿馬自身,未必是利好。
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圖為中美國旗
所以,表面是港口被“收回”,實質是國家信用被大打折扣。
而對中國企業來說,這也敲響了警鐘,在關鍵戰略節點的全球布局中,商業邏輯越來越難與地緣政治作切割。
從歐洲能源、到非洲礦產、再到拉美港口,規則正在被重新書寫。美國在無法通過市場競爭限制中國時,越來越多采用政治法律和輿論的組合手段,改變游戲規則。
巴拿馬這次的行動,只是更多行動的一個縮影,或者說前奏。
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