140多國認(rèn)可新群總部落戶中國，特朗普有重大行動(dòng)

一邊是140多個(gè)國家點(diǎn)頭認(rèn)可、81國正式批準(zhǔn)的《公海條約》生效，全球近三分之二的公海終于有了統(tǒng)一的“規(guī)矩”。

一邊是美國四個(gè)核心盟友的領(lǐng)導(dǎo)人，扎堆坐著包機(jī)訪華，帶著實(shí)打?qū)嵉暮献鲄f(xié)議離開北京。

另一邊，重返白宮的特朗普動(dòng)作不斷，單邊主義的大棒又開始揮舞。

這三件事可能暗示：全球格局正在悄悄變天，過去由美國主導(dǎo)的游戲規(guī)則，正在被越來越多國家拋棄。

2026年1月的紐約曼哈頓，聯(lián)合國總部38樓的秘書長辦公室里，一份財(cái)務(wù)報(bào)表靜靜躺在安東尼奧·古特雷斯的紅木桌面上。

數(shù)字并不復(fù)雜，卻足夠刺眼：赤字30億美元，其中僅美國一家，就拖欠了包括本年度在內(nèi)將近8億美元會(huì)費(fèi)。

這不是抽象的會(huì)計(jì)問題，而是足以讓一臺(tái)運(yùn)行了80年的國際機(jī)器突然熄火的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。古特雷斯不得不簽發(fā)那封措辭罕見強(qiáng)硬的預(yù)警信函，如果在今年7月前資金無法回籠，聯(lián)合國將面臨系統(tǒng)性停擺的可能。

而就在同一時(shí)間，地球另一端的北京首都國際機(jī)場卻是另一番景象。冬日陽光灑在跑道上，來自不同方向的政府專機(jī)接連降落。

短短兩周內(nèi)，加拿大、英國的領(lǐng)導(dǎo)人相繼抵達(dá)；如果把時(shí)間軸稍微拉長，新西蘭、澳大利亞也早已完成這趟航程。

曾經(jīng)在情報(bào)、軍事和意識(shí)形態(tài)上高度同頻的“五眼聯(lián)盟”，此刻卻出現(xiàn)了一個(gè)耐人尋味的畫面——除了美國自己，其他四個(gè)成員幾乎同時(shí)將外交重心投向了東方。

這并非簡單的外交寒暄，而更像是一種基于生存本能的選擇，當(dāng)舊有的“世界管家”因?yàn)樽畲蠊蓶|長期賴賬而瀕臨破產(chǎn)，各國自然要為自己的未來尋找新的錨點(diǎn)。

尤其是在特朗普“美國優(yōu)先”2.0全面鋪開的背景下，關(guān)稅、制裁和退群成了華盛頓的日常操作，盟友第一次清晰意識(shí)到，所謂“價(jià)值觀同盟”并不附帶風(fēng)險(xiǎn)兜底條款，保護(hù)費(fèi)照交，刀子卻可能隨時(shí)落在自己頭上。

正是在這種氛圍下，斯塔默帶著龐大的商界代表團(tuán)出現(xiàn)在北京，顯得并不突兀。他要的并不復(fù)雜：金融市場準(zhǔn)入、新能源合作、農(nóng)產(chǎn)品和酒類出口的現(xiàn)實(shí)訂單。

這種“把話說在賬本上”的姿態(tài)，其實(shí)也出現(xiàn)在惠靈頓、堪培拉和渥太華的決策邏輯中。礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)鏈條，哪一項(xiàng)都離不開真實(shí)市場的消化能力。

相比華盛頓不斷變化的政治口號，中國市場的確定性，正在成為不少國家喘口氣的關(guān)鍵氧源。

當(dāng)外交層面的重心悄然移動(dòng)，另一條更深層的戰(zhàn)線也在同步展開。就在聯(lián)合國《公海條約》即將正式生效的前夕，中國向聯(lián)合國遞交了一份申請，推薦福建廈門作為該條約常設(shè)秘書處的總部所在地。

表面看，這是一次城市競標(biāo)，但本質(zhì)上卻是在爭奪未來深海治理規(guī)則的解釋權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，畢竟，這項(xiàng)條約覆蓋了地球表面積的43%、海洋面積的64%，幾乎等同于為人類尚未充分開發(fā)的藍(lán)色空間立下一部“憲法”。

圍繞這一選址，博弈立刻升溫，美國一邊因國內(nèi)黨爭和財(cái)政危機(jī)連會(huì)費(fèi)都難以及時(shí)繳納，另一邊卻并未放棄對規(guī)則走向的干預(yù)，轉(zhuǎn)而推動(dòng)智利等候選方案，試圖把控制權(quán)繼續(xù)鎖在西半球。

歐盟則希望延續(xù)傳統(tǒng)優(yōu)勢，把機(jī)構(gòu)留在比利時(shí)一帶，維持其在國際法領(lǐng)域的話語慣性。

但與以往不同的是，這一次，來自“南方國家”的支持開始明顯集結(jié)。原因并不復(fù)雜：在全球195個(gè)重要國際機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)長期扎堆在美歐發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家更多時(shí)候只是規(guī)則的被動(dòng)接受者。

廈門的底氣并不只來自區(qū)位和環(huán)境指標(biāo)，更來自一套“能干事”的能力組合，從深海探測到海洋法務(wù)，從科研平臺(tái)到制度供給，它所呈現(xiàn)的是一種提供公共產(chǎn)品的意愿與能力。

這種姿態(tài)，與華盛頓近年愈發(fā)赤裸的“資本入場券”邏輯形成了強(qiáng)烈對比，10億美元的門檻、競價(jià)式的參與資格，讓國際事務(wù)越來越像一個(gè)富人俱樂部，而不再是公共治理的平臺(tái)。

也正是在這種對照中，古特雷斯桌面上的那份赤字報(bào)表顯得格外諷刺，一邊是最大出資國制造“流動(dòng)性危機(jī)”，一邊是新興力量試圖為全球治理尋找新的支點(diǎn)。

當(dāng)聯(lián)合國可能因?yàn)榍焚M(fèi)而被迫限流甚至停擺時(shí)，世界并沒有因此停下腳步，而是開始用腳投票，尋找更穩(wěn)定、更可預(yù)期的合作框架。

從“五眼聯(lián)盟”的不同步，到公海秘書處的選址博弈，這些看似分散的事件，其實(shí)指向同一個(gè)趨勢：單邊霸權(quán)正在失去為體系兜底的能力，而多邊機(jī)制的生命力，取決于誰愿意、也有能力承擔(dān)責(zé)任。

2026年的這個(gè)冬天，真正的寒意并不來自氣溫，而來自舊秩序信用的持續(xù)流失，潮水正在悄然轉(zhuǎn)向，問題不再是世界會(huì)不會(huì)改變，而是還有多少人，愿意承認(rèn)這一點(diǎn)，并及時(shí)調(diào)整航向。