中方不再退讓！達爾文港風波升級，5億澳元開啟澳方毀約買單路

2026年伊始，國際經貿格局迎來一場引人矚目的博弈——澳大利亞達爾文港長期租賃合作遭遇突發性政治干預，迅速演變為全球關注的焦點事件。

自1月28日中國駐澳大使館發布權威聲明起，至1月29日外交部例行記者會再度闡明立場，再到2月2日澳方個別政要仍釋放單方面中止協議的模糊信號，中方回應層層遞進、立場一貫堅定且不容置疑。

針對澳方以虛構的“國家安全風險”為由，企圖單方面廢止達爾文港長達99年的商業租賃合同，中方明確劃出紅線：堅決反對一切無端毀約行徑，全力保障中資企業在海外依法取得并持續履行的正當經營權益。

當年中企通過公開透明程序競標勝出所支付的5.06億澳元特許經營對價，僅是澳方若執意違約所需承擔的最低經濟責任起點；這場由澳方主動點燃的爭端，終將以其自身信譽受損、財政承壓與國際形象折損為代價收場。

澳方主動發難，中方明確亮明立場

達爾文港合作危機的全面爆發，可追溯至2026年1月16日澳方發起的首輪政策突襲。

當日，阿爾巴尼斯政府高層官員首次對外宣布，將對該港口租賃項目啟動所謂“國家安全再評估”，此舉系澳方首次就該合作項目作出具有官方性質的質疑表態，直接打破該項目十年來穩定高效運行的既有局面。

此后七日內，澳北領地政府與聯邦多個部門輪番渲染港口存在“系統性安全漏洞”，卻始終未能出示任何具備法律效力或技術支撐的核查材料，所有言論均服務于提前終止協議的政治意圖。

面對澳方缺乏實據的施壓動作，中方于1月28日通過中國駐澳大利亞大使館官方網站發布正式聲明，嚴正指出：達爾文港運營權系中資企業依據澳方主導的全球公開招標流程，全程遵守當地法律與國際規則合法獲取；十年間所有經營活動均嚴格接受澳監管機構監督，合規記錄完整清晰；澳方當前提出的質疑既無事實基礎，亦無法理支撐；如若強行撕毀契約，中方必將依法依規采取一切必要反制舉措，捍衛中企核心利益。

次日，即1月29日，外交部在例行新聞發布會上，就路透社記者提問作出進一步說明，強調尊重契約自由、恪守合同義務是現代國際經貿體系運轉的根本前提，任何國家不得濫用國家安全概念，將正常商業安排政治化、工具化，更不可借機否定已生效的合法商業合約。

上述兩次高規格、高密度的官方發聲，是在澳方多次試探中方底線之后作出的戰略性回應；而在此前階段，中方始終秉持建設性態度，堅持通過閉門磋商、技術對話等雙邊渠道尋求妥善解決方案，但澳方持續回避實質性溝通，直至2月2日仍有官員在非正式場合暗示協議可能被叫停，致使事態持續升溫。

達爾文港的合作框架，本質上源于澳方早期主動推動的對外開放戰略。

中企合規運營，賦能澳方區域發展

回溯至2015年，澳大利亞北領地政府因財政赤字加劇，決定面向全球開放達爾文港特許經營權招標。彼時港口設施老化嚴重、作業流程陳舊、管理機制滯后，連續多年處于經營性虧損狀態，地方財政已無力支撐基礎設施更新與專業化運營升級。

本次招標共吸引包括多家本土航運集團在內的逾60家國內外企業參與角逐，中國嵐橋集團憑借兼具前瞻性與可行性的整體運營規劃，以及5.06億澳元的全額現金報價成功中標，并與澳方簽署具備完全法律效力的99年期港口租賃經營協議，該協議經北領地立法議會審議批準及聯邦司法部合規審查雙重確認，具備最高層級法律保障力。

過去十年間，中企嚴格依照協議條款開展全周期運營管理，累計完成超10億澳元的資本性投入，涵蓋碼頭前沿設備智能化替換、堆場擴容改造、冷鏈倉儲中心新建、全流程數字物流調度平臺部署等多項關鍵工程，顯著提升港口綜合承載能力與服務響應效率。

自2015年接管起，港口年度貨物吞吐量由初始的500萬噸躍升至2025年末的3000萬噸，船舶靠泊頻次增長近四倍，集裝箱處理能力提升逾三倍，物流通關時效縮短超40%，成為澳洲北部最具現代化水準的綜合性深水樞紐港。

中企還同步構建本地化人才培養體系，在達爾文港設立職業培訓中心，面向北領地青年定向開設港口機械操作、智能調度指揮、跨境供應鏈管理等十余類實操課程，累計培養持證上崗專業技術人員逾兩千名；僅直接創造的高質量就業崗位就達1200余個，間接帶動周邊運輸、報關、冷鏈加工、海產分銷等產業鏈環節新增就業超5000人，相關成果已被北領地政府《2025年區域經濟振興白皮書》列為標志性發展案例。

就連達爾文市內數家小型貨運代理公司，也依托港口吞吐量激增帶來的業務增量，實現營收規模翻番；當地知名海鮮出口商更借助港口升級后的直航通道與快速清關機制，將鮮活龍蝦、金槍魚等高附加值產品72小時內直達新加坡、吉隆坡及悉尼主銷市場，出口單價平均提升18%。

澳方此次挑起爭議的核心托辭，是所謂“中資運營危及澳關鍵基礎設施安全”，然而這一論斷不僅缺乏基本證據鏈支撐，更與其自身歷次權威核查結論直接相悖。

自2015年中企正式接管以來，澳關鍵基礎設施安全局（CISA）、國防部聯合評估辦公室、內政部國家安全事務司三方協同，分別于2018年、2021年及2023年三次組織跨部門聯合專項審計，覆蓋權限配置、數據流向、人員背景審查、物理安防體系、應急響應機制等全部12類核心安全指標，三次審計報告結論高度一致：中企運營全過程符合澳現行全部法律法規與國家安全標準，未識別出任何現實性或潛在性威脅，不存在影響澳主權安全與公共利益的風險敞口。

尤為關鍵的是，2023年開展的第三次審計，系阿爾巴尼斯政府上任后首次主導的全面復核，其最終發布的《達爾文港運營安全評估終版報告》明確載明：“現有中資管理模式完全契合澳國家安全治理框架要求，各項監控指標持續達標，未發現需調整現行合作模式的安全動因。”

然而僅隔兩年，澳方既未啟動新一輪獨立核查，亦未披露任何新出現的技術異常或監管漏洞，卻突然推翻自身既往權威結論，截至2月2日仍未提供任何具象化證據，僅以反復炒作“模糊風險”維持輿論攻勢。

倘若澳方于2月2日后執意邁出單邊毀約實質步驟，其所面臨的責任成本將遠超初始投資金額本身。

澳方面臨多重損失，中方反制有法可依

根據中澳雙方簽署并經公證備案的《達爾文港特許經營協議》，若澳方單方面解除合同，須向中企支付三項法定賠償：一是全額返還5.06億澳元特許經營權對價；二是補償全部已發生且經第三方審計確認的固定資產投入，含超10億澳元的基建升級費用；三是按行業通行估值模型核算未來三十年預期凈收益損失。僅前兩項確定性支出已達15.06億澳元，相當于北領地全年財政收入的62%，或將導致當地教育、醫療、交通等民生領域預算被迫壓縮。

更為深遠的影響在于，此舉將嚴重侵蝕澳大利亞對外資的整體信用評級。達爾文港項目系澳政府自主發起的國際招標典范，中企十年履約零違規、零處罰、零仲裁，堪稱跨國商業合作樣板；若此類標桿項目亦遭隨意解約，勢必動搖全球投資者對澳法治環境、政策穩定性與契約嚴肅性的根本信任，而農業出口、液化天然氣開發、鐵礦石貿易等澳支柱產業高度依賴外資參與和國際市場準入，最終反噬的將是本國就業率、財政收入與產業升級節奏。

作為中澳經貿關系的重要支點，達爾文港項目承載著雙邊互信深化的象征意義。2025年中澳貨物貿易總額達2860億澳元，較2020年增長42.3%，中方已分批取消對澳紅肉、葡萄酒、巖龍蝦等產品的進口限制措施，2025年澳相關產品對華出口額同比增長57.8%，占其農產品總出口比重升至39.6%。一旦協議被單方面撕毀，將直接沖擊兩國業已重建的經貿互信機制，遲滯更多領域務實合作進程。

中方此次展現的“底線不容觸碰”姿態，具備堅實法律根基與成熟執行路徑。

該租賃協議同時受《澳大利亞合同法》《北領地特別行政區條例》雙重管轄，并明確約定適用《聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》（UNCITRAL）；中澳兩國均為《解決國家與他國國民之間投資爭端公約》（ICSID公約）締約國，中企有權向位于華盛頓的國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁申請，裁決結果具備強制執行力，澳方若拒絕履行，將觸發ICSID成員國聯合信用懲戒機制，并可能影響其在世界銀行、亞洲開發銀行等多邊金融機構的融資評級。

中方所有應對舉措均嚴格遵循“依法依規、精準匹配、比例適當”三大原則，反制對象聚焦于破壞契約精神的決策主體與執行機制，不波及普通澳企與民眾日常經營生活；堅定維護海外中資企業合法權益，是中國政府一以貫之的基本外交立場與制度承諾。

達爾文港風波的本質，折射出澳方對國際通行商業準則的背離，更是對中澳經貿合作歷史共識的公然削弱。

中企十年深耕細作，不僅讓一座老舊港口蛻變為南太平洋現代化物流中樞，更以真金白銀的投資、實實在在的崗位、持續穩定的稅收，為北領地經濟社會注入強勁動能。

中方此次旗幟鮮明的立場表達，既是守護中國企業海外資產安全的必然選擇，更是捍衛以規則為基礎的多邊貿易體制的正義之舉。

契約精神從來不是空洞口號，而是維系全球經濟血脈暢通的生命線；任何國家試圖凌駕于契約之上，終將承受法律追責、市場懲罰與道義孤立的多重反噬；中方將繼續秉持公平正義原則，以堅定意志與扎實行動，捍衛自身合法權益與國際經貿秩序的應有尊嚴。