《河南省工傷保險(xiǎn)條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

工傷保險(xiǎn)制度是對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)傷害的保障，為進(jìn)一步擴(kuò)大我省工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍、規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)管理等，近日，我省發(fā)布《河南省工傷保險(xiǎn)條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，可在3月3日前，向河南省司法廳反饋意見(jiàn)和建議。

工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用

《條例》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)每年將本單位參加工傷保險(xiǎn)的職工名單、繳費(fèi)工資、工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工傷事故等情況在本單位內(nèi)公示，接受職工監(jiān)督。

《條例》明確，工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則籌集。行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率按照國(guó)家和本省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，按照行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為單位繳費(fèi)工資基數(shù)乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。單位繳費(fèi)工資基數(shù)按照本單位全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和確定。

《條例》明確，工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作他用。工傷保險(xiǎn)基金可用于的支出項(xiàng)目包括：工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)，工傷預(yù)防費(fèi)，法律、法規(guī)規(guī)定的其他工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的支付。

多重認(rèn)定確保職工利益不受損害

關(guān)于工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，《條例》指出，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)救治受傷職工。受傷職工應(yīng)當(dāng)在工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療,情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救,待傷情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)至工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療。

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

《條例》指出，受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已參加工傷保險(xiǎn)的，用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向參保地同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)；在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的，向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

未參加工傷保險(xiǎn)的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)指定管轄。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。工傷認(rèn)定調(diào)查勘驗(yàn)所需費(fèi)用列入同級(jí)部門(mén)財(cái)政預(yù)算。

按照《條例》，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿(mǎn)，工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

尚未作出工傷認(rèn)定用人單位要先行墊付治療費(fèi)用

關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇，《條例》明確，用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)的，工傷職工應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇；未依法參加工傷保險(xiǎn)的，工傷職工依法應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇，由用人單位支付。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)尚未作出工傷認(rèn)定結(jié)論的，用人單位應(yīng)當(dāng)先行墊付職工治療費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出認(rèn)定工傷決定后，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)結(jié)算。

《條例》提出，職工在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷的，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按照護(hù)理鑒定結(jié)論作出時(shí)全省上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

《條例》提出，職工因工死亡，其近親屬按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受相關(guān)待遇，從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

因用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)不實(shí)造成工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇降低的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任，并支付差額。

工傷職工憑工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論享受工傷保險(xiǎn)待遇。工傷職工的供養(yǎng)親屬憑工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、公安派出所出具的親屬關(guān)系證明、依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的承諾證明、民政部門(mén)出具的孤寡老人或者孤兒的證明、養(yǎng)子女(養(yǎng)父母)的公證書(shū)等有關(guān)材料享受工傷保險(xiǎn)待遇。

《條例》還明確，對(duì)用人單位不依法參加工傷保險(xiǎn)或者參保后少繳、欠繳、拒繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依法查處。