南京市教育局致全市校外培訓機構的一封信

全市校外培訓機構及相關從業人員：

“雙減”改革是黨中央作出的重大決策部署，是落實立德樹人根本任務、促進中小學生全面健康成長的重要舉措。2026年寒假將至，我們向各校外培訓機構及從業人員發出如下提醒。

一、嚴守資質底線，確保合法辦學

全市校外培訓機構須取得辦學許可證（或審核意見書）及營業執照（或民辦非企業單位登記證書），嚴格按許可范圍開展培訓，嚴禁超范圍經營或擅自設立分支機構、變更辦學地址。全市所有合規培訓機構必須按要求在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺注冊，上架課程，開通支付功能，實現售課、收費、消課、退費、評價等全流程監管。

二、堅守政策紅線，杜絕學科類培訓

“雙減”政策明確要求，任何機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓。任何機構或個人不得以托管、游學研學、冬令營以及“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”等名義開展隱形變異學科類培訓。對于違反相關法律法規及國家有關規定的機構和個人，將依法予以處罰。

三、規范辦學行為，提升服務質量

（一）規范信息公示。機構要在顯著位置公示證照情況、師資信息（含教師資格證或專業技術等級證書）、課程設置、收退費標準、安全管理制度及監督舉報電話等信息，做到“一址一證”。

（二）規范收取培訓費用。各培訓機構應與家長簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（2021版），不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時費用，且收費金額不得超過5000元。指導家長通過“校外培訓家長端” APP進行選課、繳費，所收培訓費用全部納入指定的銀行監管賬戶，并開具合規發票。

（三）嚴禁違規發布培訓廣告。任何機構不得在校園周邊發放培訓廣告，不得在主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上線下空間刊登、播發面向中小學生的校外培訓廣告，不得發布各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的違規廣告。

（四）嚴格審核聘用從業人員。從業人員須通過違法犯罪記錄查詢審查，嚴禁聘用有吸毒、性侵、猥褻、虐待等違法犯罪記錄人員，加強從業人員思想道德、職業道德教育，提升專業水平。

（五）規范培訓課程內容和材料。堅持“凡編必審、凡用必審”，各類校外培訓機構加強培訓材料審查備案，確保培訓內容、培訓方式與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應。各培訓機構要使用規范出版物，不得違規使用培訓材料。

四、筑牢安全防線，保障學生權益

各機構要認真履行安全主體責任，對照《校外培訓機構消防安全管理九項規定》，完善安全管理制度和疏散逃生應急預案，配齊消防安全設施設備和安防器械，疏散逃生通道通暢且不少于2個，外窗、安全出口等部位不得設置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。寒假前至少全面開展1次安全自查自糾，按要求開展宣傳教育、疏散演練、安全巡查，保障教職員工及培訓學生的人身安全。

寒假期間，市級相關部門將繼續暢通舉報渠道，持續開展專項檢查和隨機抽查，對違法違規培訓行為將依據相關法律法規嚴肅查處。我們堅信，在各校外培訓機構的共同努力下，一定能營造出風清氣正、健康有序的校外培訓環境。

南京市教育局

2026年2月3日

來源：校外教育培訓監管處

關注南京擇校矩陣媒體

與 1000000 家人共同成長

點喜歡