拿中企當(dāng)冤大頭？巴總統(tǒng)喊話長和：需繼續(xù)維護(hù)，新運(yùn)營到了再交接

巴拿馬最高法院在深夜通過社交媒體宣布了一項(xiàng)“驚天裁決”，判定李嘉誠旗下長江和記實(shí)業(yè)（長和集團(tuán)）經(jīng)營了近三十年的巴拿馬港口合同“違憲無效”。

巴拿馬總統(tǒng)卻公開反對法院的決定，堅(jiān)持港口“不能?！?。

明明都是想從中國人將港口拿回來，為什么法院和總統(tǒng)在這件事上又沖突了？

司法突襲與行政緩沖：看似對立的收回邏輯

巴拿馬最高法院的裁決來得猝不及防，卻早有鋪墊。法院在判決書中援引憲法第147條和第287條，直指2021年長和集團(tuán)的合同續(xù)簽“未履行公開招標(biāo)程序”，存在“過度偏袒”條款，甚至指控其拖欠稅費(fèi)及特許經(jīng)營金，導(dǎo)致巴拿馬國庫損失超10億美元，總欠款據(jù)稱高達(dá)13億美元

更耐人尋味的是，這一裁決為終審判決，不接受上訴，僅允許長和申請“司法澄清”，徹底堵死了企業(yè)在當(dāng)?shù)厮痉w系內(nèi)的維權(quán)通道，凸顯了裁決的“既成事實(shí)”屬性。

但總統(tǒng)穆利諾的表態(tài)卻與法院形成鮮明反差。裁決公布次日，他便公開強(qiáng)調(diào)“港口運(yùn)營不能中斷”，要求長和繼續(xù)履行管理職責(zé)。這番看似維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的表態(tài)，實(shí)則是精心設(shè)計(jì)的拖延策略。穆利諾心里比誰都清楚，長和集團(tuán)近三十年的深耕細(xì)作對巴拿馬港口至關(guān)重要。

1997年接手時(shí)，巴爾博亞港（太平洋端）和克里斯托瓦爾港（大西洋端）設(shè)施老舊，年吞吐量不足100萬標(biāo)準(zhǔn)箱；經(jīng)過長和累計(jì)18億美元的持續(xù)投入，如今兩港年吞吐量已躍居區(qū)域前列，承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河40%的集裝箱貨運(yùn)流量，占全國港口總吞吐量的70%以上，直接關(guān)系到巴拿馬6%的GDP收入和數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位。

法院與總統(tǒng)的“矛盾”本質(zhì)上是角色分工的不同：最高法院扮演“強(qiáng)硬執(zhí)行者”，以“維護(hù)國家主權(quán)”為名，用司法手段徹底撕毀原有合同，滿足國內(nèi)民族主義情緒和外部勢力訴求；總統(tǒng)則扮演“務(wù)實(shí)平衡者”，通過拖延策略避免港口運(yùn)營真空，畢竟巴拿馬根本承受不起關(guān)鍵物流樞紐癱瘓的代價(jià)。

這種分工背后，是巴拿馬既想收回港口控制權(quán)，又離不開長和技術(shù)與管理能力的現(xiàn)實(shí)困境，而“讓中企繼續(xù)運(yùn)營至新方接手”，成為兼顧政治訴求與經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)宜之計(jì)。

馬士基的布局：從鐵路到港口的壟斷野心

穆利諾口中的“新運(yùn)營方”早已浮出水面——丹麥航運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)。裁決發(fā)布第二天，巴拿馬政府就迫不及待地與馬士基旗下APM碼頭公司接洽，商討“過渡性接管”事宜，這波操作絕非臨時(shí)起意，而是西方資本長期布局的結(jié)果。

馬士基對巴拿馬物流網(wǎng)絡(luò)的掌控欲早有顯露。2024年，該集團(tuán)就已收購巴拿馬運(yùn)河鐵路公司，掌控了連接運(yùn)河兩端的陸路運(yùn)輸命脈。如今若順利接管兩大核心港口，馬士基將實(shí)現(xiàn)對巴拿馬“水路+陸路”物流網(wǎng)絡(luò)的全面壟斷，從大西洋到太平洋的跨洋貿(mào)易通道將被其一手掌控。

作為全球最大航運(yùn)公司，馬士基在拉美地區(qū)已有廣泛布局，此次接管港口不僅能擴(kuò)大其全球港口網(wǎng)絡(luò)，更能鞏固其在跨太平洋貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步擠壓中資企業(yè)的生存空間。

更值得警惕的是，馬士基的介入帶有明顯的“政治屬性”。美國將巴拿馬運(yùn)河視為“后院核心資產(chǎn)”，始終擔(dān)憂中資通過長和集團(tuán)間接掌控運(yùn)河關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尤其是2025年長和計(jì)劃出售全球43個(gè)港口資產(chǎn)，并邀請中國中遠(yuǎn)海運(yùn)加入洽購財(cái)團(tuán)后，美國更是坐不住了。

特朗普政府通過外交施壓、利益誘導(dǎo)等方式，推動(dòng)巴拿馬審計(jì)署率先發(fā)難，最終促成最高法院的“違憲”裁決。而馬士基作為與美國立場一致的西方企業(yè)，自然成為美國眼中“可靠的接盤俠”，既實(shí)現(xiàn)了排擠中資的目的，又避免了美國直接介入引發(fā)的外交爭議，堪稱完美的“白手套”。

對巴拿馬政府而言，選擇馬士基也是權(quán)衡后的政治投機(jī)。穆利諾政府2025年11月上臺后轉(zhuǎn)向親美，急需通過討好美國獲取政治支持和經(jīng)濟(jì)援助，而將關(guān)鍵港口交給美國認(rèn)可的西方企業(yè)，無疑是最直接的“投名狀”。至于馬士基接管后的運(yùn)營效果、是否會(huì)損害巴拿馬長遠(yuǎn)利益，似乎并非穆利諾首要考量，畢竟在其政治算計(jì)中，穩(wěn)住自身地位遠(yuǎn)比維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益更重要。

中美博弈下的犧牲品：長和三十年投資的困境

這場港口風(fēng)波中，最無辜的受害者無疑是長和集團(tuán)。近三十年的深耕細(xì)作，18億美元的真金白銀投入，不僅將兩座老舊港口打造成全球關(guān)鍵樞紐，更給巴拿馬帶來了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益和就業(yè)機(jī)會(huì)。巴拿馬最高法院一句“違憲無效”，就讓這一切化為泡影，長和不僅面臨運(yùn)營權(quán)被剝奪的命運(yùn)，原本計(jì)劃通過出售港口套現(xiàn)190億人民幣的交易也徹底泡湯，股價(jià)盤中暴跌超5%，市值蒸發(fā)數(shù)十億港元。

長和的遭遇并非單純的商業(yè)糾紛，而是中美地緣博弈的犧牲品。美國將中資在拉美的布局視為“威脅”，巴拿馬運(yùn)河作為連接太平洋與大西洋的戰(zhàn)略通道，更是成為博弈焦點(diǎn)。

美國參議員魯比奧在裁決后24小時(shí)內(nèi)就公開表示“感到鼓舞”，共和黨議員直呼這是“美國的勝利”，其背后的政治操弄不言而喻。特朗普政府甚至威脅巴拿馬，若不“擺脫中國控制”，將削減援助并重新評估雙邊關(guān)系，在這種高壓下，巴拿馬政府自然選擇犧牲中企利益以換取美國的支持。

面對不公裁決，長和集團(tuán)已明確表示將保留包括國際仲裁在內(nèi)的所有法律權(quán)利，中國外交部也于1月30日正式回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)將采取一切必要措施維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，香港特區(qū)政府也發(fā)聲反對巴拿馬的做法，警示港企警惕當(dāng)?shù)赝顿Y風(fēng)險(xiǎn)。

按照《中巴雙邊投資保護(hù)協(xié)定》，長和可向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁，索賠金額預(yù)計(jì)超過18億美元，但在巴拿馬司法體系已形成“終局裁決”且行政部門配合推進(jìn)交接的情況下，維權(quán)之路注定艱難。

這場港口風(fēng)波本質(zhì)上是商業(yè)契約精神與地緣政治私利的激烈碰撞。長和集團(tuán)近三十年的合規(guī)運(yùn)營，最終抵不過美國的政治施壓和巴拿馬的投機(jī)算計(jì)。而穆利諾政府一邊讓長和“站好最后一班崗”，一邊忙著為馬士基鋪路的操作，不僅暴露了其“拿中企當(dāng)冤大頭”的真實(shí)心態(tài)，更凸顯了小國在大國博弈中的身不由己。

但歷史早已證明，違背契約精神、肆意犧牲外資利益的短視行為，最終只會(huì)反噬自身。這場風(fēng)波也給所有海外投資的中企敲響了警鐘：在地緣政治復(fù)雜的地區(qū)，投資安全永遠(yuǎn)比商業(yè)利益更重要。

參考資料：