來源:智通財經網
中指研究院發文稱,2026年開年,重點城市二手房市場延續“以價換量”特征。根據中指數據,1月20城二手住宅共成交11.8萬套,環比微降3.1%,同比增長15.3%,市場整體交易保持一定活躍度。同時,自去年四季度以來,主要城市二手房新增掛牌與存量掛牌規模已有所減少,業主議價空間略有收窄,反映出短期供應壓力有所緩解,市場預期也出現一定改善。
圖:20城二手住宅月度成交套數及同比
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數據來源:中指數據CREIS
但目前市場結構性矛盾仍較突出,一二手房分化較明顯。根據中指數據,上海、北京等核心城市新房與二手房總價差繼續擴大,這可能導致"賣舊買新"的置換鏈條運行不暢,部分改善型需求釋放受阻。
在此背景下,上海于近期推出樓市新政,啟動收購二手住房用于保障性租賃住房工作。2月2日,上海第一批收購二手住房用于保障性租賃住房項目正式簽約,浦東新區、靜安區、徐匯區率先試點,中國建設銀行為其提供金融支持。
本次上海三個試點區域二手房收購的實施主體均為區屬企業。收購房源聚焦小戶型房源,如浦東新區明確優先內環內/2000年以前/70平以下/400萬以內房源,靜安區側重交通便捷、居住配套成熟的二手房源。收購要求中,浦東新區明確要同步購買同區新房,靜安區要求置換本區商品房,優先收購置換新房的房源。收購價格上,浦東新區明確根據市場或評估價開展。資金來源上,基本是財政資金、企業自有資金和銀行貸款的組合方式。
上海作為超一線城市,首次由政府平臺收購核心區域二手房用于保障性租賃住房,其最重要的意義在于為市場特定資產類別提供了托底與流動性支持,信號意義突出。對市場的影響主要體現在:
1)穩定房價預期:政策通過市場化收購,為“老破小”業主提供了一個明確的退出渠道,這為相關資產設定了明確的“價格錨”,有助于穩定價格預期,從而發揮市場“穩定器”的作用。
2)激活置換鏈條:政策旨在通過激活置換鏈條,撬動改善型需求,但置換效率仍面臨“區域限制”與“價格梯度”的約束。當前,政策雖未完全強制,但具有明確的“本區置換”導向(如浦東要求購買同區新房,靜安優先支持換本區新房)。而被收購的舊房(總價≤400萬元)與試點區域新房之間存在較大價差(2025年徐匯、靜安、浦東新區新房成交套均總價分別為2395、1987、1030萬元)。政策從“收購舊房”到有效“帶動新房市場”之間,存在一定傳導距離,突破的關鍵在于打開區域限制。
3)優化租賃住房供給:政策通過“以購代建”模式,可有效增加核心區保租房供給,更精準匹配職住平衡,同時小戶型要求也適配二手房源特征及租賃需求。此外,減少新建保租房也對穩定整體租金水平具有積極意義。
整體來看,政策的短期效果主要取決于收購規模及收購價格是否具備吸引力。中長期則有賴于能否構建可持續的資金循環模式(如對接保租房REITs等)。若此次試點效果顯著,可為上海其他區域以及其他一線城市提供參考,推動市場加快實現止跌回穩。
表:2025年重點城市一二手住宅成交套面積與套總價差值
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數據來源:中指數據CREIS
表:上海浦東新區、靜安區、徐匯區收購二手房源基本情況
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數據來源:中指研究院綜合整理
上海二手房市場
根據中指數據,2026年1月,上海二手商品房成交2.28萬套,環比增長1.1%,同比增長26.1%,開年市場保持較高活躍度。
2025年上海二手房占一二手房總成交量(不含保障房)的比例為83%,二手房市場占據絕對主導地位,而低總價房源是市場流動性的起點與關鍵堵點所在,因此,激活這類房源對暢通置換鏈條以及穩定整體市場至關重要。
圖:上海二手商品房成交套數
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數據來源:中指數據CREIS
在二手住宅價格下行、購房者置業更趨理性的雙重作用下,低總價小戶型二手房成交規模持續擴容。2025 年,上海總價 400 萬元以下且面積 70 平方米以下的二手房成交7.9萬套,同比增長 14.6%,占全市二手房成交總量的 36.0%,同比提升 2.8 個百分點。
分區域看,2025 年該類二手房成交中,浦東新區以 1.7 萬套的成交量位居全市首位;徐匯區、靜安區分別成交 4800 套、4737 套,該類房源占兩區二手房成交總量的比重達 36.8%、46.6%,均高于全市 36% 的平均水平。三區合計成交 2.6 萬套,同比增幅達 15.6%。此次上海新政落地,或進一步加速三區該類總價、面積及樓齡區間二手房的去化進程,為全市二手房市場有效發揮托底作用。
表:上海市400萬元以下且70平米以下的二手商品住宅成交
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數據來源:中指數據CREIS
上海住房租賃市場
自2021年國家出臺保租房政策以來,上海已建立起系統的實施機制,形成了“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系,覆蓋新畢業大學生、新市民、城市建設者等群體。截至“十四五”期末,上海累計建設籌措保障性租賃住房總量達到60萬套(間)以上,完成供應40萬套(間)左右的目標。R4租賃用地選址考慮住址平衡、供需匹配,在軌交站點周邊供地的接近半數,外環外產業集聚區分布較為密集。
圖:上海R4租賃用地分布圖
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本次政策試點的靜安、徐匯區租賃需求旺盛。根據中指住宅租賃價格指數,2026年1月,上海市普通住宅平均租金為81.50元/平方米/月。其中,靜安和徐匯分別達115.55元/平方米/月和109.76元/平方米/月,處于上海第一梯隊,浦東新區租金為81.64元/平方米/月,處于上海第二梯隊。核心區租金堅挺疊加房價回調,使部分小區租售比得到改善,為“以購代建”模式中保租房的長期可持續運營,提供了更有利的底層資產條件。
圖:2026年1月上海各轄區普通住宅平米租金及同比漲跌幅對比
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數據來源:中指數據CREIS
此外,政策通過收購存量二手住房可以增加核心區保租房供給,有效縮短房源籌集周期,更精準地匹配職住平衡需求。靜安、徐匯分別作為上海核心商務區,疊加優質配套完善,中高端租住需求旺盛;浦東作為改革開放示范區,產業新、發展快,吸引外來人口持續流入,新市民、青年人租房占比高。相較于新建保租房,該模式可省去新建項目的開發周期,同時減少對市場供應的短期沖擊,有助于穩定租金水平。
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