社區活動室“老舊小”，文化活動“老三樣”？委員建議：讓專業力量“脫掉皮鞋、走出圍墻”

社區活動室里，幾張老舊桌椅擠在一起，居民想參加手工課卻坐不下；書架上的書籍常年未更新，孩子們翻來翻去找不到想看的新書；偶爾來的文化配送演出，剛落幕就沒人再提及——這樣的場景在一些基層社區悄然上演。這些困擾百姓享受優質公共文化服務的痛點如何破解？

2月2日市政協十四屆四次會議開幕，市政協委員、閔行區政協主席祝學軍聚焦基層公共文化配送，帶來相關提案，為破解難題、豐富百姓精神文化生活提出多項接地氣的創新舉措。

祝學軍（右一）在會場

據悉，市級公共文化資源每年在各區配送約5萬場，服務全市三分之一常住人口；區級配送線上線下合計約3萬場，各區均有特色招牌。其中，閔行博物館“萬歷那年文物特展”成爆款，“愛藝閔行”市民美育項目全年開設200余門課程，惠及十余萬市民，非遺手工、線下藝術指導等互動項目更是常常一票難求。

不斷破圈的閔行區博物館，逢展必火

亮點背后，三大現實困境亟待破解。

祝學軍提出，一是財政支持不足且不均衡，市級基層文化配送配套資金約7000萬元，全市人均僅2.8元，偏低的經費導致項目質量難提升、覆蓋面有限，不少居村一年輪不到一次配送。二是基層文化設施“老舊小”突出，郊區遠郊社區圖書館圖書少、更新慢、品質低，部分書籍常年積灰。三是內容與形式創新不足，配送主要依賴政府購買服務，對民間力量、群眾自治功能挖掘不夠，未能調動社會各界參與積極性。

除了政府購買服務，還要充分調動社會各界參與積極性

“基層公共文化配送的核心是既要?；?、兜底線，更要提質量、促均衡，文化供給重在質量、意在分量、勝在容量”，祝學軍認為，只要善于借力形成合力，推動全市文化資源與基層互動循環，就能讓基層文化配送更給力。

推動全市文化資源與基層互動循環

據此，他提出五大具體建議，激活文化供給大循環，凝聚各類資源合力。

加大財政投入，強化普惠保障，建議市級提高文化配送及圖書館人均購書經費標準，向文化薄弱區域傾斜，擴大服務覆蓋面；各區建立配套資金持續增長機制，緊跟群眾文化需求升級，善用互聯網平臺擴大傳播，讓有限經費發揮最大效益。

推動專業力量下沉，制度化安排市級文藝團體、高校藝術團隊“扎根基層”。引導專業文藝工作者“脫掉皮鞋、走出圍墻”，以小巧精干的團隊形式，通過公益表演、暑期巡演、公益培訓等方式，走進社區、校區、廠區，既傳播優秀傳統文化和高雅文化，也從群眾生活中汲取創作靈感，實現服務與創新雙向賦能。

引導專業文藝工作者“脫掉皮鞋、走出圍墻”

激活民間力量，搭建共享平臺，充分發揮民間文化機構和群眾文化團隊作用，建立展演信息互聯互通機制。比如僅閔行就有民營美術館6家、民間收藏館20家、民營文藝院團40個、群文團隊2133支，可推動全市此類資源充分利用；吸納民營院團、群眾團隊加入配送隊伍，鼓勵其打造親民接地氣的節目，豐富配送內容。

盤活現有場館，打造家門口的文化陣地，針對黨群服務中心功能單一、利用率不高的問題，探索設施所有權與使用權分離模式，將其改造為小而美、小而近、一室多用的文化場地，鼓勵社區組織自編自演音樂會、藝術節，激發基層文化自我供給活力，讓百姓在家門口就能享受便捷文化服務。

充分發揮黨群服務中心小而美的空間優勢

豐富藏書來源，厚植“書香上?！钡滋N。除提高購書經費外，整合上海出版業庫存資源，通過國資調撥、企業捐贈、低價銷售等方式，充實街鎮、社區圖書館藏書；同時鼓勵市民參與書刊義捐、圖書漂流，舉辦各類閱讀活動，讓書香彌漫上海城鄉各個角落。

“公共文化配送，既要‘送文化’，更要‘種文化’”，祝學軍表示，希望通過這些建議，推動上海基層文化配送形成上下聯動、內外協同、全民參與的大循環格局，讓文化滋養浸潤每一個角落，讓百姓精神文化生活更充實、更有品質。

記者：崔松鴿

部分攝影：王若曦

初審：岳順順

復審：方雨斌

終審：劉墾博

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