雙碳研究 | 美國(guó)“退群”沖擊全球可再生能源進(jìn)程

美國(guó)“退群”沖擊全球可再生能源進(jìn)程

【Scienmag網(wǎng) 2月2日?qǐng)?bào)道】

美國(guó)近期宣布退出《巴黎協(xié)定》，這一舉動(dòng)猶如一場(chǎng)“政治地震”，深刻改變了全球氣候行動(dòng)的格局與氛圍。此決定隨即在各界掀起激烈爭(zhēng)論，焦點(diǎn)集中于其可能對(duì)全球可再生能源消費(fèi)與環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。此舉的影響遠(yuǎn)不止于美國(guó)本土，更在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生廣泛共鳴，迫使各國(guó)重新審視各自對(duì)可持續(xù)能源解決方案的承諾。

《巴黎協(xié)定》是2015年達(dá)成的一項(xiàng)關(guān)鍵性全球協(xié)議，旨在通過(guò)減少溫室氣體排放聯(lián)合各國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變化。該協(xié)議設(shè)定了將全球升溫控制在遠(yuǎn)低于2攝氏度的目標(biāo)，各參與國(guó)據(jù)此承諾了各自的減排目標(biāo)，共同構(gòu)成了一個(gè)旨在讓各國(guó)承擔(dān)責(zé)任的框架。美國(guó)決定退出，不僅削弱了其自身的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，也削弱了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)這一緊迫全球挑戰(zhàn)的共同意愿。

美國(guó)的退出，對(duì)全球可再生能源消費(fèi)的影響深遠(yuǎn)而復(fù)雜。太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電等對(duì)于遏制有害排放至關(guān)重要。美國(guó)的退出，發(fā)出了其清潔能源目標(biāo)上“戰(zhàn)略后撤”的危險(xiǎn)信號(hào)，極可能挫傷對(duì)綠色技術(shù)與創(chuàng)新的投資熱情。一項(xiàng)關(guān)鍵市場(chǎng)分析指出，在監(jiān)管框架動(dòng)蕩的環(huán)境下，私人投資者或?qū)⒅匦略u(píng)估其戰(zhàn)略，從而拖慢全球能源結(jié)構(gòu)向更清潔方向轉(zhuǎn)型的步伐。

與此同時(shí)，環(huán)境創(chuàng)新也走到了關(guān)鍵的十字路口。龐大的美國(guó)市場(chǎng)歷來(lái)是環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與商業(yè)創(chuàng)新的沃土。初創(chuàng)公司、研究機(jī)構(gòu)乃至行業(yè)巨頭，其創(chuàng)新動(dòng)力往往與政府的監(jiān)管支持及聯(lián)邦投資密不可分。退出帶來(lái)的巨大政策不確定性，很可能抑制這片土地上的創(chuàng)新活力，因?yàn)槠髽I(yè)必須重新權(quán)衡因失去政府支持而陡增的風(fēng)險(xiǎn)。

要看清全局，必須回顧退出決定前可再生能源業(yè)已形成的強(qiáng)勁勢(shì)頭。此前數(shù)年，可再生能源的增長(zhǎng)軌跡清晰表明，全球能源范式正在向更清潔的解決方案系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。投資額屢創(chuàng)新高，技術(shù)進(jìn)步使得可再生能源變得比以往任何時(shí)候都更經(jīng)濟(jì)、更易普及。然而，最近的退出決定可能打斷這一勢(shì)頭，讓那些嚴(yán)重依賴聯(lián)邦財(cái)政支持的項(xiàng)目前景蒙上陰影。

美國(guó)的全球伙伴們同樣受到?jīng)_擊。那些曾視美國(guó)為氣候行動(dòng)領(lǐng)袖的國(guó)家，正在重新校準(zhǔn)自己的應(yīng)對(duì)策略。而中國(guó)、歐盟成員國(guó)等堅(jiān)守《巴黎協(xié)定》的國(guó)家，則已蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備通過(guò)加大對(duì)可再生能源技術(shù)的投資與推廣，來(lái)填補(bǔ)美國(guó)留下的空白。這一變局，促使全球利益相關(guān)方產(chǎn)生一種普遍期待：在美國(guó)傳統(tǒng)上領(lǐng)先的環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)域，其他國(guó)家需要挺身而出，單方面承擔(dān)更大責(zé)任。

美國(guó)退出后最令人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)之一，是煤炭等化石燃料可能借此機(jī)會(huì)重返主流能源結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)椋?lián)邦政策可能傾向于放松環(huán)境監(jiān)管。這種情景一旦出現(xiàn)，不僅將威脅美國(guó)的國(guó)家減排目標(biāo)，也將危及全球共同努力的成果。對(duì)化石燃料的依賴，與《巴黎協(xié)定》設(shè)定的減碳軌跡背道而馳。

盡管如此，民間社會(huì)對(duì)氣候行動(dòng)的關(guān)注與決心依然強(qiáng)大。草根運(yùn)動(dòng)有望在抵消官方不作為的負(fù)面影響中扮演關(guān)鍵角色。公民、活動(dòng)家與非政府組織正團(tuán)結(jié)一致，高舉環(huán)境可持續(xù)性的大旗，在政府渠道之外積極推動(dòng)創(chuàng)新解決方案。這股自下而上的強(qiáng)大力量，或許仍然能鼓勵(lì)企業(yè)加快其可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，即便聯(lián)邦層面行動(dòng)停滯。

由此，關(guān)于氣候行動(dòng)的國(guó)際話語(yǔ)體系變得空前復(fù)雜。當(dāng)各國(guó)試圖在可再生能源技術(shù)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域構(gòu)建新的聯(lián)盟時(shí)，美國(guó)的退出既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了機(jī)遇。當(dāng)前國(guó)際討論的核心問(wèn)題是：美國(guó)留下的領(lǐng)導(dǎo)力空白，能否被其他大國(guó)有效填補(bǔ)？抑或是，全球社會(huì)將對(duì)氣候緊急狀態(tài)做出各自為政、支離破碎的回應(yīng)？

學(xué)術(shù)界也已行動(dòng)起來(lái)，深入研究這些事態(tài)發(fā)展的廣泛影響。多項(xiàng)研究表明，可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施投資正面臨一種令人憂慮的趨勢(shì)：其不僅易受國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向左右，更易受地緣政治不確定性所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊。在此背景下，各國(guó)在規(guī)劃未來(lái)道路時(shí)，堅(jiān)守創(chuàng)新視野變得至關(guān)重要。

在氣候技術(shù)領(lǐng)域，我們觀察到一種“雙軌并行”的策略正在形成：一方致力于對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行快速迭代與規(guī)模化應(yīng)用；另一方則著眼于開創(chuàng)環(huán)境科技的全新疆域，尋求顛覆性突破。這兩股力量的互動(dòng)與競(jìng)賽，將最終決定人類擺脫化石燃料依賴、轉(zhuǎn)向可再生資源的整體速度。

監(jiān)管保障的減弱，也深刻影響著企業(yè)的市場(chǎng)行為與公眾預(yù)期。那些曾將可持續(xù)發(fā)展融入核心戰(zhàn)略的公司，如今不得不因長(zhǎng)期政策的不確定性而進(jìn)行策略重估。部分企業(yè)可能轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎觀望，而另一些則可能視此為彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良機(jī)，通過(guò)自愿承諾與自主創(chuàng)新，繼續(xù)引領(lǐng)可持續(xù)商業(yè)實(shí)踐。

總而言之，退出《巴黎協(xié)定》這一決定，給全球可再生能源消費(fèi)與環(huán)境創(chuàng)新的前景投下了巨大的不確定陰影。在全球氣候格局劇變、各國(guó)重新權(quán)衡各自優(yōu)先事項(xiàng)之際，國(guó)際合作的前途懸而未決。美國(guó)此舉的后果，既是一則關(guān)于背棄國(guó)際承諾之風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)代警世寓言，也為其他有志國(guó)家在引領(lǐng)可持續(xù)未來(lái)的征程中脫穎而出，提供了歷史性的機(jī)遇。

要在當(dāng)前這種意見分化、前景迷離的氣候格局中成功航行，遠(yuǎn)見、定力與創(chuàng)新缺一不可。向前邁進(jìn)，全球集體轉(zhuǎn)向可持續(xù)技術(shù)與實(shí)踐，已不再僅是一種選擇，而是確保子孫后代享有一個(gè)宜居星球的必由之路。氣候行動(dòng)這部宏大的敘事仍在展開，它正在書寫我們共同命運(yùn)的關(guān)鍵篇章，而這一篇章，終將定義人類與地球關(guān)系的未來(lái)。

編譯: 周佳玲（新能源部）

審校: 鄂一鳴（新能源部）

編輯: 周佳玲（新能源部）