歷史首次，香港特首宣布重大規劃！深圳+香港將要全面加強對接了！

歷史首次！香港宣布重大規劃，李家超親自掛帥
據“大灣區之聲”消息，2月2日，香港特區行政長官李家超接受媒體采訪時表示，香港特區政府將推出新機制，首次制定自身的“五年規劃”，就對接國家“十五五”規劃制定框架。李家超將領導跨局、跨部門、全政府的專班進行統籌。

圖源：大灣區之聲

香港特別行政區特首政策組專家組成員、香港中文大學（深圳）公共政策學院經濟學實踐教授及國際合作副院長肖耿指出，這意味著香港可以超越一年一度的《施政報告》和《財政預算案》的相對短期思維，在更高維度上謀求更長期的發展布局。

香港“五年規劃”

將聚焦重點發展領域

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（）提出——

促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，不斷彰顯澳門“一中心、一平臺、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持港澳打造國際高端人才集聚高地。

“2026年是國家‘十五五’規劃的開局之年，香港也需作出相應安排部署。”李家超指出，“此次制定的香港五年規劃，將聚焦重點發展領域，進行更細致的部署，力求與國家的五年、十年乃至更長遠的規劃進行配合。”當國家“十五五”規劃綱要全文公布后，香港特區政府會根據內容細節，主動對國家整體發展和涉港部分作全面對接。

李家超指出，因為國家發展給予香港龐大機遇，一定要主動爭取對接。舉例來說，“十五五”規劃建議重點提及香港，包括支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心等傳統優勢領域，更明確支持香港建設國際創新科技中心，相信通過發展高新科技，能為香港乃至國家經濟增值。

同時，“十五五” 規劃建議明確表示支持香港及澳門特區打造為國際高端人才集聚高地，李家超重點指出，香港是全球唯一擁有多達五所世界百強大學的城市，香港教育業具備優勢。加上香港一直肩負 “超級聯系人” 和 “超級增值人” 角色，必須更好地發揮這些由 “一國兩制” 賦予的優勢。

李家超表示，國家“十五五”規劃除涉及經濟、金融，還有更多民生事項，包括教育、醫療、房屋、青年發展等綜合性社會配套，是整個特區政府的任務，一定要由他作為香港第一責任人帶領進行對接。這是香港第一次做五年規劃，他會多聆聽社會各界的意見。

從更多新興市場中

為香港企業尋找發展機遇

李家超在采訪中多次強調對香港前景有信心，惟在全球百年未有之大變局之際，地緣政局變得越來越復雜，香港必須在全球廣納朋友，以分散風險。例如近年香港特區政府積極拓展東盟市場，如今已成香港第二大貿易伙伴，至于中東、南美、非洲等，與香港的經貿往來亦漸趨緊密。

李家超介紹，香港特區政府已成立一站式服務平臺 “內地企業出海專班”，去年他率領香港和內地的商貿代表出訪科威特和卡塔爾，這些經貿之旅近期漸見成果，陸續有投資項目落實，數額也很大。

接下來，他會優先考慮出訪東歐和中亞，從更多新興市場中為香港企業尋找發展機遇，為香港企業尋找“未被發掘的金礦”。

財經雜志>>香港首個“五年規劃”將如何制定？

作為全球性的國際金融中心及自由經濟體，此前中國香港的重點施政思路，主要體現在每年下半年公布的行政長官《施政報告》，以及次年上半年由財政司司長負責的《財政預算案》這兩份文件當中。在此基礎上，當地也會就土地、民生等相對聚焦的領域研究中長期的策略性發展政策。但與內地其他城市比較而言，香港被認為較少制定中長期的綜合性發展規劃。

近年來，香港正試圖改善這一情況，并在一定程度上將每年的《施政報告》與國家的五年規劃進行發展策略方面的對接。此外，2022年，香港成立了“融入國家發展大局督導組”，由其持續對相關工作進行指導、監督與統籌。

“香港要進行五年規劃的編制，這實際上意味著迎來了一個非常重要的轉折點，也就是可以超越一年一度的《施政報告》和《財政預算案》在籌劃發展時相對短期的思維，在更高維度上謀求更長期的發展布局。以香港北部都會區的發展為例，這就不是一年兩年能夠短期見效的工作。”香港特別行政區特首政策組專家組成員、香港中文大學（深圳）公共政策學院經濟學實踐教授及國際合作副院長肖耿表示。

“整體而言，香港與內地協同屬于方向性問題，不能走偏。以香港服務內地企業出海為例，香港獨特且國際化的制度環境，非常適合作為一個平臺。‘十五五’期間香港要尤其注意發揮這種優勢，一方面是對接國家‘十五五’規劃，尤其是跟大灣區的其他城市進行融合，以此實現優勢結合，從而降低香港的各種成本、獲得服務競爭力。”肖耿建議稱，“另一方面，在獲得了新的競爭力后，香港就能夠吸引更多的內地走出去企業并為它們進行服務。特首帶企業出訪、成立出海專班，也能有更多的說服力和競爭優勢。”

紫荊時評>>香港首個“五年規劃”令人期待

此次規劃的核心原則清晰明確——全面對接國家發展。從鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，到加快建設國際創新科技中心，國際高端人才集聚高地，香港的發展方向與國家戰略高度契合。特別是國家支持香港建設“四中心一高地”的定位，為香港提供了廣闊舞臺。通過主動對接，香港不僅能更好發揮“國家所需、香港所長”的獨特優勢，還能在粵港澳大灣區建設、“一帶一路”高質量發展等國家戰略中扮演更關鍵的“超級聯系人”和“超級增值人”角色。

更令人期待的是，這一規劃并非閉門造車，而是由行政長官親自掛帥，跨政策局、跨部門協同推進，并廣泛聽取社會各界意見。這種“全政府、全社會”參與的模式，確保了政策的系統性、協同性與落地性。無論是經濟金融、創科產業，還是教育、醫療、房屋、青年發展等民生議題，都將納入統一框架，形成合力。

尤為亮眼的是，香港將目光投向更廣闊的全球市場。李家超明確表示，在地緣政治復雜的背景下，特區政府計劃優先出訪東歐、中亞等新興市場，為本地企業發掘“未被發現的金礦”。這不僅是市場多元化的戰略選擇，更是香港拓展國際網絡、增強全球競爭力的主動出擊。

（信息來源：大灣區之聲、香港文匯報、新華社、財經雜志、紫荊）

深圳市市長覃偉中：

加強與香港北部都會區對接，

新皇崗口岸今年建成啟用

1月28日上午，廣東省十四屆人大五次會議舉行記者會，邀請廣州、深圳、珠海、惠州、東莞5市市政府主要負責人出席并答問。深圳市委副書記、市長覃偉中參加記者會并回答記者提問。

香港明報記者提問，作為粵港澳大灣區中心城市和核心引擎之一，推動大灣區建設、深化深港合作，深圳有哪些舉措？

覃偉中說，過去一年，深圳錨定粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位，深入貫徹落實大灣區《發展規劃綱要》，聯合港澳和省內兄弟城市，加快建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

一是更深層次推進深港澳更緊密合作。全面落實深港、深澳合作專班機制，深入實施“灣區通”工程，啟動沙頭角口岸重建、羅湖口岸改造工程，深港陸路口岸旅客通關量增長14.0%。首次赴澳門并連續第五年赴香港發行離岸人民幣地方政府債券、合計規模達50億元，“深港通”交易額增長65.6%，“港澳藥械通”試點目錄擴大至82種。

二是更高水平建設重大合作平臺。編制出臺前海國土空間規劃，落地實施“海關新18條”，建成“互聯網+”未來科技城一期等項目，高標準打造深港國際金融城等現代服務業集聚區，“前海深港青年夢工場”新孵化創業團隊222個。出臺河套深圳園區條例，獲國家部委支持河套實施科研貨物免稅、生產要素高效跨境流動等政策措施，累計設立6家國際性產業與標準組織、落戶52家高端科研機構和頂尖企業研發中心，高端科創要素集聚效應日益凸顯。

三是更加積極推動城市群一體化和都市圈同城化發展。持續完善與東莞、惠州協作機制，深莞獲批共建移動終端方向國家人工智能應用中試基地、聯合成立大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區科學聯盟，深莞惠跨城通辦事項增加至338項，深大城際、穗莞深城際南延段等跨市軌道交通項目加快建設。積極服務推動珠江口東西兩岸融合發展，新增與江門、中山等市的組合港航線5條，深中通道日均車流量9.24萬輛，深圳與珠江口西岸兄弟城市經濟聯系、產業協作更加密切。

覃偉中表示，新的一年，深圳將按照省委省政府關于久久為功推動粵港澳大灣區建設的工作部署，積極推動深港全方位各領域深層次交流合作，特別是全面加強與香港北部都會區發展策略對接，加快推進基礎設施互聯互通，今年將全面建成啟用新皇崗口岸，加快建設河套西跨河橋、新一號通道等項目，聯合香港積極推進港深西部鐵路、香港北環線支線規劃建設。進一步發揮前海、河套重大平臺作用，推動深港現代服務業、科技創新合作取得更多豐碩成果，協同開發建設河套“一河兩岸、一區兩園”，促進科技創新要素跨境流動、資源開放共享、科技產業協作，攜手加快打造宜居宜業宜游優質生活圈，全力支持香港更好融入和服務國家發展大局。

（內容來源：深圳特區報&讀特記者 徐興東 嚴俊偉/文 何龍/圖）

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