汽車以舊換新市場今年有望質效齊升

來源：經濟參考報

2026年是“十五五”規劃開局之年，汽車以舊換新市場將迎來更廣闊的發展空間。記者獲悉，汽車以舊換新政策在總結2025年實踐經驗的基礎上，從支持范圍、補貼標準到實施機制等方面，進行了多維度優化。

有關方面預測，2026年，在政策持續發力、產業加速升級、市場需求不斷釋放等多重因素驅動下，汽車以舊換新市場有望提升質效，助力汽車產業高質量發展。

補貼標準優化成為最大亮點。2026年，汽車以舊換新補貼方式從定額補貼調整為按照新車售價比例給予補貼，報廢更新最高補2萬元，置換更新最高補1.5萬元。“這意味著購買價值更高、技術更先進的節能環保新車的消費者，能夠獲得相對更高額度的補貼支持。”中國汽車流通協會副會長王都說，這將引導汽車消費結構向綠色、低碳、智能化方向升級。此外，產業協同效應將進一步凸顯，報廢汽車回收拆解行業將迎來規模化發展機遇，為汽車產業提供穩定的再生原材料供給。

支持范圍進一步擴大。商務部等部門發布的關于《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱“細則”），明確參與申領2026年汽車報廢更新補貼舊車的注冊登記時間，進一步擴大支持范圍。比如，2026年汽車報廢更新中，若參與申領補貼的報廢舊車為汽油乘用車，則其注冊登記時間應在2013年6月30日（含當日）之前；若參與申領補貼的報廢舊車為新能源乘用車，則其注冊登記時間應在2019年12月31日（含當日）之前。

實施機制不斷完善。2026年將繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新政策，全國統一按照新車銷售價格的固定比例給予補貼。資金保障方面，2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃，已向地方提前下達。補貼兌付效率方面，細則明確，對符合條件的補貼申請，30個工作日內兌付補貼，消費者可通過電腦端登錄“全國汽車流通信息管理系統”網站線上申領。

此外，多部門協同與區域特色舉措形成合力。節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議2026年度工作會議提出，進一步擴大汽車消費，推進汽車以舊換新工作。1月召開的全國市場運行和消費促進工作會議強調，提質增效實施消費品以舊換新，促進汽車等大宗消費。區域層面，2026年，內蒙古推進“購在中國”內蒙古站等系列促消費活動，聚焦汽車等重點領域配套開展促消費活動；南寧市西鄉塘區聚焦汽車等重點領域，線上線下同步推出“舊車置換優惠”等特色促銷板塊。

中國汽車流通協會副會長羅磊表示，展望2026年，隨著汽車行業整治“內卷式”競爭成效逐步顯現，疊加以舊換新政策深入推進，新車市場價格有望保持穩定運行，這也將為二手車市場營造更為有利的發展環境，預計全年交易規模將繼續穩步擴大。

盡管政策端迎來多重利好，2026年汽車以舊換新市場仍需直面多重考驗。部分地區仍存在補貼資金分配不均、政策執行流程繁瑣等行業痛點，以及騙補套補、“先漲后補”等違法違規行為，需通過常態化監管予以遏制。

2025年，多地出現汽車以舊換新補貼資金使用速度超預期情況，導致部分地區專項資金提前告罄。據不完全統計，截至2025年12月3日，全國已有超20個地市陸續暫停或調整了汽車以舊換新補貼申請。

記者獲悉，針對2025年部分地區汽車以舊換新補貼資金提前告罄、分配不均等問題，2026年的政策將通過執行與監管層面的優化，進一步提升補貼效能與資金安全。多地將利用大數據比對車輛信息，推行實名認證、動態控額等，嚴厲打擊騙補套補和“先漲后補”等行為。全國統一按照新車銷售價格的固定比例給予補貼，打破市場分割。兌付環節依托互聯網簡化流程，提升效率。

專家表示，2026年汽車以舊換新政策凸顯“精準”特征，既有針對性地破解過往政策執行中的痛點、防范資金使用風險，也將精準引導汽車消費向綠色化、智能化轉型升級。