歐盟：若英國同意分擔費用，關于烏克蘭貸款的協議或可提振其經濟

英媒報道，一名烏克蘭士兵在烏克蘭一處未公開地點裝填英國制造的L119榴彈炮。

如果能夠達成協議，英國企業可能獲得更多向基輔供應國防裝備的機會。

在歐洲各國為基輔批準了期待已久的財政援助后，如果英國同意幫助支付借款成本，其可能從一項針對烏克蘭的900億歐元（7,315.47億人民幣）歐盟貸款中獲得更大利益。

如果英國政府同意為歐盟的借款成本做出“公平”貢獻，英國企業可能會有更多機會向烏克蘭供應由該貸款資助的國防裝備。

周三舉行會議的歐盟高級外交官批準了一項期待已久的對烏貸款，其中包含了一項對英國更加開放的新內容。

據三位外交人士透露，包含英國需提供資金貢獻要求的英國條款已于周一獲得批準。歐盟成員國仍需就如何納入英國進行進一步磋商，包括商定一份可從英國供應商處采購的產品清單。

這一決定是在英國首相基爾·斯塔默表示希望重新開啟與歐盟關于防務協議的談判后作出的。英國加入歐盟1500億歐元“歐洲安全行動”（Safe）計劃的談判于去年破裂。

由于當前的Safe計劃在沒有英國參與的情況下推進，對基輔的貸款為歐盟和英國在防務領域尋求和解提供了一條更直接的途徑。

這筆貸款是烏克蘭的關鍵生命線。該國數月來一直遭受俄羅斯的猛烈攻擊，能源和供暖系統受損，民眾在嚴寒的冬季中陷入寒冷與黑暗。

由于烏克蘭面臨國防開支、公務員薪資和養老金支付資金耗盡的風險，歐盟領導人去年同意向烏克蘭提供貸款，以填補其2026年和2027年的關鍵資金缺口。

這筆貸款將通過資本市場借款籌集，并以歐盟預算中未使用的支出作為擔保。在就使用俄羅斯被凍結資產作為貸款擔保的替代方案未能達成一致后，歐盟領導人選擇了這一解決方案。

根據該計劃，600億歐元將專門用于烏克蘭國防，300億歐元用于一般預算支持。

歐盟曾表示，烏克蘭將被要求從國內供應商、歐盟或挪威等緊密聯系國家購買軍事裝備。但如果這些國家無法提供關鍵裝備，基輔可以獲得布魯塞爾的許可，從包括美國在內的其他國家購買。

其意圖是確保歐洲優先，但同時給予基輔靈活性，例如購買美國的“愛國者”導彈防御系統。

周三批準的提案更新版本引入了兩項新條款，旨在給予基輔更大靈活性，從與歐盟簽署了安全協議的非歐盟國家購買裝備。

其中一項條款針對英國。烏克蘭將被允許從那些承諾“根據所獲合同價值，為【歐盟】借款產生的成本提供公平且相稱的資金貢獻”的國家購買軍事裝備。此外，該國還應與歐盟有安全和防務伙伴關系，并能證明其“以顯著方式向烏克蘭提供財政和軍事支持”。

作為關系重置的一部分，英國和歐盟于去年5月簽署了安全與防務伙伴關系。

一位歐盟外交官表示，為烏克蘭在英國購買武器以及讓英國提供資金貢獻開放可能性是合理的。“要求英國根據其企業可能獲得的合同比例參與利息償還是很自然的。否則，歐盟納稅人將是在補貼英國工業。”

目前尚未提出英國“公平”資金貢獻的具體數額。一些消息人士稱，這是有意為之，以避免過度聚焦財務問題；另一些人則表示，在不清楚英國可能參與程度的情況下，無法提出英國的貢獻額度。

在周三的決定之前，英國政府發言人表示：“我們不對歐盟內部程序置評。”

該貸款現在需要獲得歐洲議會的批準，目標是自4月起發放第一筆資金。

根據歐盟估計，900億歐元覆蓋了烏克蘭三分之二的資金需求，其余缺口預計將由其他“國際伙伴”填補。

當被問及英國是否會成為向烏克蘭提供資金的國家之一時，英國政府發言人表示：“英國已通過軍事和財政援助，總計承諾向烏克蘭提供218億英鎊支持。”

“我們對烏克蘭的支持是堅定不移的。我們將繼續與七國集團和歐盟伙伴合作，確保烏克蘭能夠自衛。”

該決定是在歐盟27個成員國中24國參與的一項特殊程序下作出的，匈牙利、捷克共和國和斯洛伐克拒絕支持但同意不阻止該計劃。