大連市公布四起旅游市場違法違規典型案例

為持續優化旅游營商環境，規范旅游市場經營秩序，充分發揮典型案例以案釋法、警示教育的重要作用，近日，大連市文化市場綜合行政執法隊公布四起具有代表性的旅游市場違法違規典型案例，旨在督促旅游場所經營者切實增強守法經營意識，自覺恪守法律法規，秉持誠信經營準則，嚴格依法依規開展經營活動。

案例一

大連某國際旅行社有限公司安排未取得導游證的人員提供導游服務案

2025年8月28日，大連市文化和旅游局執法人員根據舉報線索，依法對大連某國際旅行社有限公司進行執法檢查，執法人員現場查看了舉報線索相關旅行團的同業確認單、旅游帶團通知（行程計劃）單等部分業務檔案。

經查，2025年8月6日至8日，當事人大連某國際旅行社有限公司組織游客赴大連金石灘開展旅游活動，該旅行社法定代表人通過導游群臨時雇傭并委派趙某為游客提供導游服務，趙某未取得導游證。

處理結果：

大連某國際旅行社有限公司上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第二項“旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的”規定。

依據《中華人民共和國旅游法》第九十六條之規定，結合本案具體情節，對大連某國際旅行社有限公司作出罰款1.6萬元的行政處罰；對該旅行社法定代表人作出罰款4000元的行政處罰；對趙某作出沒收違法所得400元，罰款3000元的行政處罰。

案例二

導游袁某進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費案

2025年9月3日，大連市文化和旅游局執法人員根據舉報線索，依法對大連某國際旅行社有限公司進行執法檢查，執法人員現場查看該旅行社8月11日組織的某旅游團隊業務檔案。

經查，在大連某國際旅行社有限公司當日組織的大連旅順“一日游”旅游活動中，袁某為增加自費項目報名人數，在提供導游服務的過程中私自向游客宣講“旅順某演出是由北海艦隊士兵出演”等不實信息，誘導欺騙游客報名參加。

處理結果：

導游袁某的上述行為違反了《導游人員管理條例》第十六條“導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費?！钡囊幎?。

根據《導游人員管理條例》第二十四條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規定，結合本案具體情節，對袁某作出罰款2000元的行政處罰；對委派該導游人員的大連某國際旅行社有限公司給予警告，沒收違法所得525元的行政處罰。

案例三

李某未取得導游證從事導游活動案

2025年9月10日，大連市文化和旅游局執法人員根據“一日游”專項行動工作要求，依法對位于沙河口區星海廣場附近的旅游團隊進行執法檢查。執法人員現場檢查發現，正在為大連某國際旅行社有限公司的游客提供導游服務的李某未取得導游證。

經查，2025年9月9日至10日，大連某國際旅行社有限公司按計劃委派導游王某為該團提供導游服務。9月10日，王某因故無法帶團并當天自行找朋友李某幫忙帶一天團，但未將委托他人代為提供導游服務的情況告知旅行社。當日李某在帶團時被執法人員檢查發現未取得導游證的事實。

處理結果：

李某的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款“違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告?！钡囊幎?。

根據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款之規定，結合本案具體情節，對李某作出罰款3000元的行政處罰。根據《導游管理辦法》第三十五條之規定，結合本案具體情節，對王某未經旅行社同意委托他人代為提供導游服務的行為作出沒收違法所得200元，罰款2000元的行政處罰。

案例四

張某未經許可經營旅行社業務案

2025年9月25日，大連市文化和旅游局執法人員根據上級交辦線索，依法對某自媒體平臺上名為“xx旅行”的賬號進行網絡巡查，發現該賬號主頁顯示去往境外某地游玩的旅游產品信息。

經查，張某在未取得旅行社業務經營許可證情況下，通過某自媒體平臺發布旅游招徠、包價旅游等服務信息，并為游客安排行程、機票、酒店、導游等旅游服務。

處理結果：

張某的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記。”的規定。

根據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規定，結合本案具體情節，對張某作出罰款10000元的行政處罰。

半島晨報、39度視頻記者肖崟崟