代表呼吁：讓每位獨(dú)居者“急時(shí)有人幫、身后有尊嚴(yán)”

簽到打卡、郵件可聯(lián)系緊急聯(lián)系人……近日，一款為獨(dú)身者量身定制的App精準(zhǔn)戳中用戶痛點(diǎn)，走紅網(wǎng)絡(luò)。會(huì)外熱點(diǎn)，持續(xù)引發(fā)會(huì)場討論。

昨天舉行的“加大保障和改善民生力度，提高人民生活品質(zhì)”專題審議會(huì)上，聚焦“十五五”規(guī)劃綱要（草案）中談及的“提升城市人口活力”“積極應(yīng)對人口老齡化、少子化”等，多位代表呼吁加快破解獨(dú)居監(jiān)護(hù)、遺產(chǎn)處置等民生難題。

“獨(dú)身者一旦發(fā)生意外，很可能無人知曉?！笔腥舜蟠砹窒蹖τ讵?dú)身者的困境很能共情。她認(rèn)為，該App在爆火后迅速下架，暴露出市場化工具的局限性，后續(xù)需要制度托底。

“現(xiàn)實(shí)中，基層普遍面臨‘想幫不能幫’的困局?！苯?jīng)調(diào)研，林夕愛梳理出不少核心訴求，包括簡化緊急救治流程、賦予基層組織合法權(quán)限、明確遺產(chǎn)處置的規(guī)則等。

她建議，賦予醫(yī)院、街道、居委會(huì)、公安等聯(lián)動(dòng)權(quán)限，打通緊急救治與財(cái)產(chǎn)使用的堵點(diǎn)，并建立相互印證的監(jiān)督機(jī)制，明確緊急情況下的權(quán)責(zé)邊界。為推進(jìn)前置保障措施，還應(yīng)建立獨(dú)居人群的動(dòng)態(tài)信息庫，錄入緊急聯(lián)系人、健康狀況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為緊急處置提供數(shù)據(jù)支撐。由此，讓每位獨(dú)居者“急時(shí)有人幫、身后有尊嚴(yán)”。

聚焦“十五五”規(guī)劃綱要（草案）明確的“積極構(gòu)建老年友好型社會(huì)”，市人大代表金纓分享了上海在老年人意定監(jiān)護(hù)方面的法律創(chuàng)新。但調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)，目前制度設(shè)計(jì)仍存在不少短板，比如專業(yè)監(jiān)護(hù)力量嚴(yán)重不足；意定監(jiān)護(hù)協(xié)議未獲廣泛認(rèn)可，監(jiān)護(hù)人拿著協(xié)議到銀行辦事可能碰壁。

金纓建議，不妨扶持現(xiàn)有從事未成年人失獨(dú)家庭服務(wù)的社會(huì)組織轉(zhuǎn)型，增設(shè)社會(huì)監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)，開展監(jiān)護(hù)人職責(zé)專項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)新設(shè)監(jiān)護(hù)類社會(huì)組織，逐步構(gòu)建數(shù)量充足、專業(yè)過硬的監(jiān)護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。她還建議推廣“人財(cái)分離”的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)護(hù)人管生活、專業(yè)機(jī)構(gòu)管財(cái)產(chǎn)”。為破解監(jiān)護(hù)人辦事的“最后一公里”，她認(rèn)為，監(jiān)護(hù)平臺(tái)中應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人身份證明，推動(dòng)銀行、醫(yī)院等相關(guān)單位互認(rèn)。

調(diào)研中，代表們還發(fā)現(xiàn)，對于意定監(jiān)護(hù)這一新機(jī)制，部分空巢獨(dú)居老人、失獨(dú)家庭還存在沒聽說過、怕麻煩、擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象。為此，代表們建議強(qiáng)化分層分類宣傳普及。比如，民政、司法等部門牽頭聯(lián)合社區(qū)、公證、律所等機(jī)構(gòu)解答監(jiān)護(hù)人怎么選、財(cái)產(chǎn)怎么管，讓更多人了解意定監(jiān)護(hù)是什么，又能解決哪些問題。

原標(biāo)題：《代表呼吁：讓每位獨(dú)居者“急時(shí)有人幫、身后有尊嚴(yán)”》

欄目主編：祝越

文字編輯：單穎文

本文作者：文匯報(bào) 王嘉旖