破解農村養老難，河南民生實事這樣辦

農村養老事關千家萬戶福祉，也是鄉村振興的重要組成部分。

2月6日，河南省政府新聞辦召開“實事惠民生 溫暖滿中原”系列第五場新聞發布會，介紹提升農村普惠養老服務能力民生實事的落實情況，并回答記者提問。

河南省民政廳黨組成員、副廳長李寶翼介紹，截至目前，全省累計完成1054個區域養老服務中心轉型，從過去單一的特困人員供養場所，轉變為面向全體老年人，集全日托養、日間照料、協調指導、服務轉介、資源鏈接于一體的綜合性養老服務中心，得到了廣大農村老年人及家屬的廣泛認可。

政策推動

鄉鎮敬老院“功能重塑”

過去，鄉鎮敬老院主要承擔特困人員集中供養職能。如今，在省級資金引導、地方配套投入的推動下，這些機構正轉變為集全日托養、日間照料、上門服務、資源鏈接于一體的區域性養老樞紐。

省財政廳二級巡視員王治中在答記者問中介紹，我省建立“資金跟著項目走、項目跟著需求走”的精準投放機制，累計籌措中央和省級專項資金3.3億元，支持各地將符合條件的鄉鎮敬老院轉型為集日間照料、康復護理、助餐助浴等于一體的區域養老服務中心。同時，建立“省級補助、市縣配套、社會參與”的資金籌措機制，各地同步自籌資金6.8億元。聚焦安全、清潔、溫暖、醫療、康復、文化等核心需求，全面推進鄉鎮敬老院適老化改造和設施升級，讓農村老年人住得安心、舒心、暖心。

打通醫養結合

服務“最后一公里”

近年來，醫養結合越來越受到社會各界的關注。

據了解，我省發揮區域養老服務中心輻射帶動作用，2025年累計開展日間照料服務27萬人次、居家上門服務24萬人次，把助餐、助浴、助潔、健康監測、精神慰藉等貼身服務送到老年人“家門口”和“家里面”，努力實現“養老不離村，服務有溫度，保障更有力”。

針對農村老年人健康養老需求，我省積極構建“醫療機構+醫養服務中心+家庭”的服務鏈條。

省衛生健康委二級巡視員熊文興介紹，目前，全省已打造鄉鎮(社區)醫養服務中心187家，構建了由“醫療機構+醫養服務中心+醫養服務站+家庭”的“全鏈條”服務網絡。同時，推進“醫防康養護”一體化服務，“線上”實現健康養老數據互聯互通、信息共享，“線下”推動助餐、助浴、助潔等服務的無縫對接。

為打通醫養結合服務“最后一公里”，我省持續推動“健康敲門”、家醫簽約、家庭病床、“豫健護理到家”服務。2025年，全省為19.19萬名失能老年人提供上門服務，為居家老年人提供3.48萬人次的護理服務，逐步將醫療護理服務延伸到家庭，解決年老體弱、長期臥床、失能等老年人的居家醫養服務需求。

推進縣級

公辦養老機構改造提升

值得注意的是，提升失能老年人照料護理能力還有一項任務——“全年提升100家以上縣級公辦養老機構康復護理能力”。李寶翼介紹，自2020年起，河南省持續推進縣級公辦養老機構改造提升，基本實現失能、半失能特困人員“應養盡養”。

按照《河南省深化養老服務改革發展三年行動計劃》要求，2026年底前，要實現60%以上縣級特困供養機構達到三級標準，重點是提升康復護理能力。在貫通農村三級服務網絡方面，將通過“鄉院縣管”、發揮樞紐作用、夯實村級基礎三項舉措推動各級設施有效銜接，打通養老服務進村入戶的“最后一米”。

如今，河南農村養老正朝著政府主導、社會參與、市場運作的方向發展。

下一步，我省將持續擴大區域養老服務中心覆蓋范圍，深化醫養結合機制，推動智慧養老平臺互聯互通，讓更多農村老年人享受到“離家不離村、服務有溫度、保障有力度”的晚年生活。