特朗普終于肯繳納會費，但有個前提條件，把聯合國安排得明明白白

拖欠聯合國會費已久、累計欠款高達數十億美元的特朗普，終于松口表態愿意繳納欠費，打破長期以來的“老賴”僵局。

但這份妥協絕非無償，特朗普直言不諱地拋出核心前提條件，這到底是怎么回事？特朗普為什么改變主意要繳納會費？美方繼續補繳欠款的前提條件是什么？

也就是說，聯合國的絕大部分欠款，都來自這個號稱“全球領導者”、常年以“規則制定者”自居的國家。除了這46億美元的常規欠費，美國還拖欠著24億美元的維和經費，以及4360萬美元的國際法庭相關費用。

算下來，華盛頓憑拖欠了聯合國近71億美元，直接鎖死了聯合國的現金流，讓這個需要統籌全球事務、救助戰亂地區難民的國際機構，陷入了“沒錢辦事”的絕境。現任聯合國秘書長古特雷斯，大概是眼下全紐約最難過、最焦頭爛額的人。

他已經不只一次站在麥克風前警告，如果資金鏈再不接上，等到今年7月，聯合國的賬戶就可能徹底見底，陷入全面停擺。

更致命的是，那些在戰火紛飛的地區，餓著肚子、苦苦等待救濟糧的難民，可能再也等不到下一輛印著“UN”藍字的救濟卡車，等待他們的，或許只有饑餓和死亡。可即便情況已經火燒眉毛，美國卻依然一副不緊不慢、事不關己的樣子，既沒有主動還款的意愿，也沒有任何積極的回應。

很多人不禁疑惑，美國明明有能力還清欠款，為什么偏偏要拖著，眼睜睜看著聯合國陷入絕境？答案就藏在《聯合國憲章》的一條規則里，那是美國的軟肋，也是他們拿捏聯合國的關鍵。

《聯合國憲章》第19條，如果有會員國拖欠的會費，等于或超過前兩年應繳的數額，那么該會員國，將在聯合國大會上自動喪失投票權。這才是美國真正的痛點，也是他們的核心利益底線。對于習慣了在國際舞臺上長袖善舞、發號施令的美國來說，

聯合國大樓能不能正常開燈、能不能正常運轉，根本不重要；重要的是當他們在聯大會議上舉起手時，全世界都必須看到，他們的投票權不能丟，他們的話語權不能受影響。

一旦失去投票權，美國就會從聯合國的“董事會主席”，淪為沒有話語權的“列席觀眾”，再也無法隨意操控聯合國的決議，無法利用聯合國推行自己的霸權意志，這是華盛頓絕對無法接受的政治羞辱，也是他們無論如何都要避免的結局。

所以美國故意拖欠會費，2月6日，美國常駐聯合國代表沃爾茲表示，美方將在“數周內”，支付一筆“數量可觀”的首付款，用來償還部分欠款。但這絕不是美國良心發現，更不是他們愿意承擔國際義務，而是一次精準到極致的“卡點續費”。

美國支付的這筆“首付款”，它不是為了幫聯合國緩解資金壓力，更不是為了還清欠款，僅僅是為了保住自己在聯大的投票權，保住自己的話語權，避免觸發《聯合國憲章》第19條，遭受喪失投票權的政治羞辱。

早在今年1月初，特朗普就簽署了一項法案，批準了總額為31億美元的國際組織會費支出，這31億美元涵蓋了聯合國、北約等多個美國參與的國際機構，并不是全部給聯合國的。他們壓根就沒打算一次性結清欠款。

首付款不過是用來暫時穩住瀕臨崩潰的聯合國，不讓它徹底停擺。畢竟聯合國要是真的停擺了，美國就失去了一個可以利用的工具。而更重要的是他們把剩余的欠款，變成了牽制、勒索聯合國的誘餌。

特朗普深諳“欲擒故縱”的道理，知道如何用最少的代價，換取最大的霸權利益，而聯合國就是他手中最順手、也最無奈的工具。不久前他還在各種公開場合，痛斥聯合國是“無效的官僚機構”，指責聯合國效率低下、浪費資金，甚至揚言要帶領美國退出聯合國，擺出一副“不屑與之為伍”的姿態。

但到了2026年，他開始公開稱贊聯合國“非常有潛力”，聲稱自己有能力、有辦法，幫助聯合國解決當前的資金危機。

這并不是因為特朗普轉性了，更不是因為他突然重視起了國際義務，而是因為他看準了，在這一任期內，他比以往任何時候都更需要一個“順手”的聯合國，來推行自己的全球霸權意志。

特朗普他不希望聯合國死，因為聯合國一旦停擺，他就失去了一個可以操控的國際舞臺，失去了一個能幫他推行美式規則的工具；但他也不希望聯合國活得太好，因為只有半死不活、時刻面臨斷糧危機的聯合國，才會乖乖聽命于華盛頓，才會被他隨意拿捏。

所以沃爾茲在2月6日的表態中，毫不掩飾地拋出了美國后續撥款的前提條件：聯合國必須進行“內部改革”。這個“改革”聽起來冠冕堂皇、合情合理，仿佛美國是在真心實意地幫助聯合國提升效率，但這不過是美國綁架聯合國的借口。

在美方的語境里，“改革”的定義權，完全掌握在他們手中，聯合國沒有任何話語權。“精簡機構”，往往意味著剔除那些不愿意隨美國指揮棒起舞、敢于反對美國霸權的部門和工作人員。

“提高效率”，實則是要求聯合國對美國提出的提案快速蓋章、無條件通過，減少甚至消除反美的聲音，徹底淪為美國的“應聲蟲”。說白了，這是一場用會費換取聯合國靈魂的骯臟交易。

美國愿意支付一部分欠款，愿意給聯合國“滴灌”一點資金，但前提是，、聯合國必須交出自己的獨立性，交出自己的話語權，徹底變成華盛頓的“海外行政部”，變成美國推行全球霸權的工具。

要知道多邊主義是國際秩序的基石，而聯合國，是這塊基石上最神圣的講臺，是全球各國平等對話、維護和平的重要平臺。但現在美國正試圖把聯合國的話語權，當成自己可以隨意買賣的商品。

這種“把聯合國安排得明明白白”的做法，正在從根基上腐蝕國際社會的信任，正在踐踏全球各國共同認可的國際規則。46億美元，對于每年軍費開支動輒數千億美元、財政體量全球第一的美國來說，不過是九牛一毛，根本不值一提。

但他們偏偏選擇將這筆錢切碎了、揉爛了，一點一點地喂給這個急需輸血的國際機構，用這點錢，死死綁架聯合國的命運。這不僅僅是美國的傲慢，更是對國際規則的公然蔑視，對全球各國共同利益的無視。

如果聯合國最終被迫吞下這筆帶刺的資金，接受了美國所謂的“美式改革”，那么它失去的，將不僅僅是獨立自主的地位，更是作為全球公正裁決者的最后一點尊嚴，是全球各國人民對它的信任與期待。