越南部長重磅發(fā)聲：增長不是靠資源，而是靠“允許試錯”！

越南科技部部長阮孟雄（Nguy?n M?nh Hùng）表示：“催生新產(chǎn)業(yè)、建立允許快速試錯的制度、國家搭建全民創(chuàng)業(yè)的數(shù)字平臺——這是實現(xiàn)高速增長的部分公式。”

近日公布的越共十四大決議明確提出：到2030年，越南成為具備現(xiàn)代工業(yè)、中高收入的發(fā)展中國家；到2045年，建成高收入發(fā)達(dá)國家。在此背景下，阮孟雄部長就如何實現(xiàn)“高速增長”分享了以科技、創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動力的新發(fā)展公式。

他指出，一個能實現(xiàn)快速且可持續(xù)增長的國家，并非因為擁有更多資源，而是因為它具備持續(xù)設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)、不斷催生新增長動能的能力。高速增長的本質(zhì)，是制度設(shè)計能力的產(chǎn)物，而不僅僅是資本或勞動力積累的結(jié)果。

2025年12月29日，科技部部長阮孟雄在創(chuàng)新聯(lián)盟2025年總結(jié)會議及2026年任務(wù)實施會議上發(fā)表講話

創(chuàng)造新的增長動能，是實現(xiàn)高速增長的關(guān)鍵。例如，在原有“科技”這一動能基礎(chǔ)上，再疊加“創(chuàng)新”與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩大新引擎。

他提出高速增長的五大核心公式：

• 催生新產(chǎn)業(yè)；

• 國家投資于具有高乘數(shù)效應(yīng)和強(qiáng)輻射力的領(lǐng)域；

• 國家作為高速增長生態(tài)系統(tǒng)的總建筑師；

• 國家建設(shè)國家級數(shù)字平臺，賦能全民創(chuàng)業(yè)；

• 制度允許對新事物快速試錯。

他強(qiáng)調(diào)，與其只優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不如主動創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。國家應(yīng)具備“生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”的能力，而不僅是“生產(chǎn)商品”的能力。新產(chǎn)業(yè)是“藍(lán)海”，價值高、競爭少，而能否誕生，取決于制度是否“允許做”。過去常選幾個“重點產(chǎn)業(yè)”集中投入，新模式則是構(gòu)建國家持續(xù)生成新產(chǎn)業(yè)的能力。為此，應(yīng)設(shè)立“特別試驗區(qū)”，讓創(chuàng)新無需審批即可先行先試。

國家不應(yīng)只追逐GDP數(shù)字，而應(yīng)聚焦設(shè)計高乘數(shù)效應(yīng)的增長杠桿。政府和基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)應(yīng)投資那些能產(chǎn)生廣泛外溢效應(yīng)的領(lǐng)域——每1元投入，要撬動多倍社會價值。例如：

• 投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，惠及整個經(jīng)濟(jì)體系；

• 投資公共數(shù)據(jù)，可催生數(shù)百個應(yīng)用；

• 投入科技研發(fā)，可帶來10倍營收；

• 移動網(wǎng)絡(luò)速度提升一倍，GDP可增長1–1.5%。

國家角色也需轉(zhuǎn)變：從“管理者”升級為“生態(tài)系統(tǒng)總建筑師”。舊模式重在審批、監(jiān)管；新模式重在設(shè)計規(guī)則、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造市場。當(dāng)國家能設(shè)計出高價值的新市場（即新需求），企業(yè)自然會涌入并驅(qū)動增長。過去，政府只監(jiān)督舊市場；未來，更要主動創(chuàng)造新市場。

國家還應(yīng)建設(shè)國家級數(shù)字平臺——如國家云平臺、國家數(shù)據(jù)平臺、國家人工智能平臺——讓數(shù)百萬中小企業(yè)能在其上低成本創(chuàng)新。高速增長不再依賴少數(shù)巨頭，而來自全民創(chuàng)業(yè)的“蜂群效應(yīng)”。

制度本身不直接創(chuàng)造增長，但能激發(fā)增長動力。法律應(yīng)允許快速試錯，政策應(yīng)包容快速失敗，市場應(yīng)支持快速迭代。當(dāng)今國家間的增長競爭，本質(zhì)上是“試錯速度”的競爭——誰試得更快，誰就跑得更遠(yuǎn)。

此外，要把社會問題轉(zhuǎn)化為市場機(jī)遇。舊思維視問題為負(fù)擔(dān)，新思維視問題為商機(jī)：環(huán)境污染催生環(huán)保科技市場，人口老齡化催生智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，交通擁堵催生智能交通系統(tǒng)。將壓力轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)，才是高質(zhì)量增長的源泉。

國家還應(yīng)成為本國科技產(chǎn)業(yè)的“最大客戶”。政府每年支出數(shù)百億美元，是全國最大消費(fèi)者。若將這些采購轉(zhuǎn)向本土科技產(chǎn)品，就能為初創(chuàng)企業(yè)提供關(guān)鍵的“首單市場”。許多國家正是通過政府大規(guī)模采購科技產(chǎn)品，加速本國創(chuàng)新企業(yè)成長。目前，越南財政支出巨大，卻尚未有效轉(zhuǎn)化為對國內(nèi)科技的需求。國家預(yù)算應(yīng)成為本土科技市場的“助產(chǎn)士”。

最后，高速增長不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是社會心理效應(yīng)。當(dāng)全社會相信“靠知識致富是正當(dāng)?shù)摹薄皠?chuàng)業(yè)值得尊重”“試錯理所當(dāng)然”，數(shù)百萬人才會勇敢邁出第一步。這種無形信念，是增長的“軟基建”。當(dāng)前越南社會仍偏保守、懼風(fēng)險。國家必須主導(dǎo)講述一個新故事：“用科技創(chuàng)造財富，光榮而值得驕傲。”這需要媒體、教育、政策共同塑造——因為最強(qiáng)大的增長引擎，往往藏在人心之中。