福建省政協委員廖俊芳：建議增強基本養老服務供給可持續性

面對人口老齡化挑戰，如何讓每一位老年人都能享受到便捷、可及、有質量的養老服務，是社會治理的一道必答題。在今年中國人民政治協商會議第十三屆福建省委員會第四次會議上，福建省政協委員、民建福州市委會人口醫藥委委員廖俊芳聚焦基本養老服務供給的可持續性提出建議。

廖俊芳指出，隨著國家養老服務標準體系加快落地，服務對象對獲取便利性、響應及時性和內容匹配性提出更高期待。但當前福建省基本養老服務供給仍面臨挑戰。一是服務設施空間配置失衡，城鄉區域覆蓋差距顯著；二是醫養康養資源整合不充分，服務鏈條斷點明顯；三是智慧服務應用浮于功能疊加，服務深廣度不足。

為破解這些難題，廖俊芳提出建議：

首先，要建好縣鄉村三級服務網，推動資源下沉到基層。在縣域中心設立集專業護理、應急支援、技能培訓和資源調度于一體的照護中心，配備專職醫護和管理團隊，納入財政長效保障；在保障特困人員集中供養前提下，通過功能改造、空間優化和服務拓展，推動鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心；村居依托鄰里中心、農村幸福院等載體嵌入基礎服務功能；同時，建立基于人口結構、老齡化趨勢和服務半徑的動態評估與資源配置機制。

其次，關鍵在于推進醫養結合縣域實施，促進機構協作常態化。應支持基層醫療衛生機構拓展老年照護服務功能，盤活基層醫療存量資源，緩解養老照護壓力；推動養老機構內設醫療站點，納入醫保定點管理，方便老年人就地獲得基本診療、慢病隨訪、用藥指導和健康管理服務；在保障數據安全和個人隱私前提下，統一健康檔案、用藥記錄、康復計劃的數據格式，推動醫療機構與養老機構之間實現授權信息互通和四十八小時內快速轉診響應，提升服務連貫性與應急處置效率；健全照護人員跨專業協作能力培養機制，夯實醫養協同的人才基礎。

此外，應推廣實用型智慧養老院，提升日常照護可及性。一是聚焦老年人真實需求開發高頻剛需智能應用，由民政部門牽頭制定智慧養老應用場景目錄，優先支持一鍵呼叫、跌倒監測等功能開發與部署；二是推行適老化人機交互設計，聚焦老年人認知特點和視聽能力，優化智能終端操作邏輯與反饋方式；三是健全智能設備使用支持機制，形成覆蓋全周期的服務保障機制，防止設備裝而不用，造成資源浪費；四是推動智慧照護模式向居家社區延伸覆蓋，將機構成熟的智能監測、預警、響應、處置聯動機制，通過平臺對接等方式復制到家庭場景，構建線上線下融合、高效響應的養老服務網絡，提升服務韌性與覆蓋廣度，強化居家養老支持力度。

（中國日報福建記者站 記者：胡美東 張怡 實習生：葉瑩）