第四波反制已出，中方召見巴總領(lǐng)事，穆利諾想不到，更糟的在后頭

最近，我香港特區(qū)官員丘應(yīng)樺正式召見了巴拿馬駐香港的總領(lǐng)事，當(dāng)著巴國官員的面，對巴方做出的關(guān)于運(yùn)河經(jīng)營權(quán)的所謂“違憲”裁決，表示不滿和反對。這已經(jīng)不是第一次召見了，中方在早些時(shí)候就已經(jīng)見過這位總領(lǐng)事，當(dāng)時(shí)就表達(dá)了中方的強(qiáng)烈不滿，而在7號，也就是這次，是再次召見，進(jìn)行嚴(yán)正交涉。這種短時(shí)間內(nèi)，如此頻繁地召見對方高級外交官員，本身就是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號，它意味著事態(tài)很嚴(yán)重，中方對這件事的關(guān)注度極高，并且耐心正在逐漸消耗。

這件事的核心是巴拿馬最高法院此前以所謂 “違憲” 為理由，裁定香港長和集團(tuán)旗下公司運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合約無效，可這個(gè)裁決本身毫無法律依據(jù)，還徹底違背了基本的契約精神。

長和集團(tuán)從 1997 年就和巴拿馬政府開展港口合作，至今快 30 年了，2021 年還順利和巴方續(xù)約，把港口經(jīng)營權(quán)續(xù)到了 2047 年，整個(gè)合作過程都是經(jīng)過巴拿馬國會審議、審計(jì)部門核查的，完全符合當(dāng)?shù)胤珊蛧H慣例，而且這 30 年長和集團(tuán)累計(jì)投入超 18 億美元升級港口的老舊設(shè)施，把原本的普通碼頭改造成了現(xiàn)代化深水港，還為巴拿馬創(chuàng)造了約 2.5 萬個(gè)就業(yè)崗位。

這些崗位里幾乎全是巴拿馬本地人，實(shí)實(shí)在在為巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善出了力，結(jié)果巴拿馬方面毫無征兆地推翻合約，還在裁決出臺后不到 48 小時(shí)，就讓其他公司臨時(shí)接管了這兩座港口，這種做法就是無端損害中資企業(yè)的合法權(quán)益，中方不可能坐視不理。

從巴拿馬做出這個(gè)錯(cuò)誤裁決開始，中方的反制措施就接連出臺，第四波反制落地后，巴拿馬已經(jīng)感受到了實(shí)實(shí)在在的壓力。中方先是叫停了國有企業(yè)在巴拿馬的所有新項(xiàng)目談判，這些項(xiàng)目里有耗資 14 億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋，還有全段投資 44 億美元的地鐵線路，都是能直接帶動(dòng)巴拿馬當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目，叫停談判后，數(shù)十億美元的中方潛在投資就此停滯，對于高度依賴外資的巴拿馬來說，這無疑是當(dāng)頭一棒。

同時(shí)中方還對巴拿馬出口到中國的香蕉、咖啡、牛肉等農(nóng)副產(chǎn)品加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫力度，延長了通關(guān)時(shí)間，這些產(chǎn)品是巴拿馬對外出口的核心品類，可中方完全能從其他國家找到替代供應(yīng)源，巴方的相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始受到影響。

另外中方還指令航運(yùn)企業(yè)優(yōu)化航線布局，在不增加運(yùn)營成本的前提下改道避開巴拿馬運(yùn)河港口，現(xiàn)在已經(jīng)有多家航運(yùn)公司開通了直航航線，不走巴拿馬運(yùn)河也能完成貨物運(yùn)輸，這直接沖擊了巴拿馬依靠運(yùn)河收取過路費(fèi)的核心收入來源。

短時(shí)間內(nèi)兩次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，在外交層面是非常嚴(yán)肅的舉動(dòng)，這不僅是中方再次明確表達(dá)對巴方錯(cuò)誤做法的反對，更是對穆利諾政府的鄭重提醒，說明中方對這件事的關(guān)注度拉滿，同時(shí)面對巴方的一意孤行，中方的耐心正在逐漸消耗。

中方在召見時(shí)也明確指出，巴方的做法是自毀國家信用，會對巴拿馬的營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深遠(yuǎn)損害，也嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易規(guī)則，這不是簡單的外交表態(tài)，而是中方釋放的最后警告，穆利諾政府不要再抱有任何僥幸心理。

穆利諾政府顯然低估了中方維護(hù)中資企業(yè)合法權(quán)益的決心和能力，他們做出這個(gè)錯(cuò)誤裁決，本質(zhì)上是依附美國、想向美國遞上投名狀，卻沒想到中方的反制措施會如此精準(zhǔn)且有力，第四波反制已經(jīng)讓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，可這還只是開始。

如果穆利諾政府繼續(xù)無視中方的警告，執(zhí)迷不悟堅(jiān)持錯(cuò)誤的做法，后續(xù)巴拿馬會感受到更大的壓力，經(jīng)貿(mào)上會遭受更嚴(yán)重的損失，那些暫停的投資項(xiàng)目可能會徹底泡湯，農(nóng)副產(chǎn)品出口也可能面臨無法進(jìn)入中國市場的困境，運(yùn)河的航運(yùn)收入還會持續(xù)下滑。

更重要的是，巴方違背契約精神的做法會讓國際社會對巴拿馬的投資環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，其他國家和企業(yè)再和巴拿馬開展合作時(shí)，都會心存顧慮，巴拿馬的國際信譽(yù)會一落千丈，在拉美地區(qū)的合作中也會陷入被動(dòng)，畢竟沒有哪個(gè)國家愿意和不講信用、隨意撕毀合同的伙伴合作，這些都是巴拿馬即將面臨的更糟糕的局面。

現(xiàn)在所有的選擇權(quán)都掌握在巴拿馬穆利諾政府手里，中方的態(tài)度一直很明確，出臺反制措施不是為了刻意針對巴拿馬，而是為了維護(hù)中資企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，維護(hù)契約精神和國際貿(mào)易規(guī)則。

如果巴拿馬方面能認(rèn)清當(dāng)前的形勢，及時(shí)改正錯(cuò)誤，恢復(fù)長和集團(tuán)港口經(jīng)營權(quán)合同的合法性，那么基于解決問題的誠意，中方已經(jīng)出臺的這些反制措施自然有收回的可能，中巴之間的貿(mào)易和投資合作也能重新回到正常的軌道上，巴拿馬也能繼續(xù)享受和中方合作帶來的發(fā)展機(jī)遇。

但如果穆利諾政府繼續(xù)一條道走到黑，無視中方的多次警告，那么最終受損的只會是巴拿馬自身的利益，不僅經(jīng)濟(jì)會陷入衰退，民生福祉受到影響，國際信譽(yù)也會徹底崩塌，到時(shí)候再想挽回就晚了。中方在維護(hù)國家和企業(yè)合法權(quán)益的問題上，從來不會有絲毫讓步，穆利諾政府必須認(rèn)清這個(gè)事實(shí)，做出正確的選擇。