預制菜不能只靠商家自律，強監管才是真保障

（來源：中國商報）

轉自：中國商報

中國商報（記者 楊宏生）目前，我國首個預制菜國家級食品安全標準征求意見稿正在公開征求意見。國家標準一定會為預制菜行業健康發展劃定清晰的“安全邊界”。當然，標準的生命力在于落地執行。所以，要讓標準發揮實效，守住“舌尖上的安全”，商家要自覺遵守標準、依法誠信經營。但是，市場實踐反復證明：行業的健康發展絕對不能僅僅依賴商家自律，還需要監管加力。只有以全鏈條、常態化的嚴格監管托底，才能讓國家標準真正從“紙上規矩”變成“餐桌保障”。

從田間地頭到餐桌終端，預制菜涉及采購、生產、貯存、運輸、銷售等諸多環節，其中任何一個環節的自律失守都有可能引發一定程度的風險。商家逐利是本能，當違規違法成本低于守規守法成本時，單純的道德約束往往難以奏效。所以，僅靠商家“自律自覺”，難以覆蓋所有的安全漏洞，必須有外部全鏈條監管的剛性約束。

在生產環節，監管要嚴把“源頭關口”。預制菜的安全，根源在原料，關鍵在生產。不管是我國的食品安全法還是目前的國家標準征求意見稿，關于添加劑使用等都有嚴格規定，這就要求監管部門加大對生產企業的監督檢查力度，尤其要對一些生產作坊進行精準監管。要嚴格落實生產許可制度，對違法生產的企業依法處罰。同時，要推動企業落實溯源體系建設，實現全流程可查詢、可追溯、可追責。要讓每一份預制菜都有“溯源標識”，從源頭上杜絕不合格產品流入市場。

在流通環節，監管要擰緊“保鮮閥門”。除了常溫貯運預制菜外，還有一些預制菜需要冷凍或冷藏貯運，其保鮮特性決定了冷鏈物流是品質保障的核心。從生產車間到商超、餐廳，冷鏈溫度的波動直接影響產品安全。所以，監管部門要出臺和完善相關規范，要求企業對全流程的溫度數據實時記錄、留存備查，甚至可以實時遠程監控。同時，要加大對冷鏈物流企業的監督檢查力度，嚴厲查處冷鏈中斷、違規貯存等不良行為。此外，還要強化對銷售終端的監管，守牢預制菜“流通關口”。

在消費環節，監管要保障“知情權”。讓消費者吃得明白、吃得放心，是預制菜監管的重要目標。我國的消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。目前正在征求意見的《推廣餐飲環節自主明示的公告（公開征求意見稿）》明確，餐飲服務提供者應當依法誠信經營，接受社會監督，承擔社會責任，采取必要措施保障消費者知情權和選擇權。所以，監管部門要加大市場巡查力度，對侵犯消費者知情權和選擇權的商家，依法責令整改并予以嚴厲處罰。

綜上所述，監管部門需構建預制菜全鏈條監管體系，實現生產、流通、消費各環節無縫銜接，確保監管閉環。只有強監管才是預制菜的真保障，才能真正讓消費者吃得方便、吃得明白、吃得放心。