推動高等教育資源供給，雙一流建設迎來新機遇

2025年12月22日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議上，財政部副部長郭婷婷在《國務院關于財政高等教育資金分配和使用情況的報告》中提到：“強化標準引領，適度擴大‘雙一流’建設范圍。支持加大優質高等教育資源供給，有序擴大優質本科教育招生規模。”

國家計劃通過“建更多好大學”和“招更多好學生”雙管齊下，來增加優質高等教育資源的供給總量，滿足社會需求。

從規模擴張到優質本科擴容

盡管近年來我國高校數量不斷增加，但優質本科教育資源依然緊缺。

對于“建更多好大學”，2025年11月7日，懷進鵬部長在十四屆全國人大常委會第十二次會議聯組會議上表示，將“聚焦優勢學科適度擴大‘雙一流’建設范圍”。

‘雙一流’擴容絕非簡單的‘名單拉長’，更需要科學的遴選標準與動態管理機制發揮作用。”同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻和復旦大學發展研究院副研究員劉虹在其撰寫的《2035目標下，“雙一流”擴容不應是“名單拉長”》文章中提出，擴容的背后是新增的一批高校和學科承擔更大的責任，而非追求絕對數量的增長。

在廈門大學教育研究院院長別敦榮看來，有兩類高校可作為“雙一流”擴容基本力量：一類是此前各省份重點建設的地方性院校，此類高校已經有了一定的基礎和積累，可以擇優入選；另一類是近年來新建的新型高校，這些學校大多采用新的辦學機制和辦學模式，并具有高起點、高標準建設的特點，具有更加廣闊的發展前景。

至于“招更多好學生”，從本科招生規模近些年的變化來看的話，根據教育部數據可知，自2015年到2024年，我國的本科生招生數由389.42萬增長到489.97萬，十年間增長超100萬人。

“當前，我國的高等教育毛入學率已經超過了60%，大多數的學齡人口面臨的不是無法接受本科教育的問題，而是接受什么樣的本科教育問題。”清華大學教育學院教授李鋒亮此前在媒體發文時指出。

近年來，國家層面在多個重要會議和權威文件中反復強調并部署“優質本科擴招”——從2024年中央經濟工作會議，到2025年十四屆全國人大三次會議上教育部部長懷進鵬的介紹，再到《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，以及2025年中央經濟工作會議進一步要求“增加優質高校本科招生”，這一系列高層聲音和政策，充分體現了國家對擴大優質高等教育資源的堅定決心和系統布局。

2025年初，一批“雙一流”高校密集宣布2025年本科擴招——中國農業大學宣布增加500名本科招生名額，湖南大學、云南大學均宣布增加300名，清華大學、北京大學、上海交通大學均宣布增加150人。

名額流向了這些關鍵領域

隨著政策落地，優質本科擴容已轉化為具體數字：2024年已擴招1.6萬人，2025年計劃再增2萬人。2026年的具體擴招數量，目前仍有待明確。

從部分“雙一流”高校2025年公布的擴招方案中可以看出，擴招主要在人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源、網絡安全、智能制造等關鍵領域，直接對應科技自立自強、產業轉型升級與國家安全需求，體現了高等教育對國家戰略的積極響應。

隨著政策的持續引導，高校的積極響應——名額精準投向人工智能、集成電路等關鍵領域，基建與學科“五新”布局同步推進，將共同勾勒出一幅“為國家育人、與產業共進”的高等教育新圖景。

—— EDN ——

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