沉默3天后，特朗普通告全球，幫聯合國要賬，中國已成定海神針

2026年1月30日，聯合國秘書長辦公室發出警告稱，由于多國長期拖欠會費，現金流可能在年中耗盡，項目、行動甚至總部的運作都會受到影響。警報并不陌生，但是這次距離更近，聲音也更高昂。2月1日，特朗普出鏡表示，他可以“輕松解決”聯合國財政問題，只要聯合國找他，他打個電話，各國就會寄來支票。

這套話術就像他講北約一樣，壓力一加，錢就到位。但是避開了核心問題，美國自己也欠了幾十億，會先補上嗎？他把敘事角色由被點名的欠費國改成自封的“協調者”、“收賬人”，從而掌握議題主動權。

這不是他最近唯一的故事改變，1月20日，他在白宮表示聯合國應該繼續存在，但是不久之后他所成立的“和平委員會”就會取而代之；1月22日，美國已經和十多個國家簽訂了協議，一周之后又有二十多個國家表達了加入意愿。一邊給聯合國貼上“效率低、問題多”的標簽，另一邊卻在推動以美國為主導的新平臺。

到2月1日，他再次表示聯合國不會撤離紐約或者美國，該組織具有巨大的潛力。由“或者取而代之”到“不會離開紐約”，表面上看是矛盾的，實際上是一套交易思維，施壓但是留下臺階，抬價但是不封死大門，進退兩手都要。

聯合國的賬單需要用真實的貨幣來支付，此時一個國家的角色十分明確：不搶話筒、不戲劇化，按期足額交錢，托住最重要的部分。到2025年，中國已經全部付清了聯合國常規會費，總額為6.8573億美元，動作不大，但在關鍵時候直接撐住了。

兩條路徑的反差很明顯，一邊把會費當作壓力工具，先卡住再談條件；另一邊把義務當成契約，按賬走、按時到。前者可以造勢，后者可以托底。從特朗普的說法來看，效率、速度、直接行動由和平委員會負責；聯合國仍然具有合法性、安理會權威、制裁機制以及全球背書。對美國而言，放棄任何一個選項都不合適，手握聯合國門票的同時又占自家地盤，談判底氣更足，要效率找委員會，要合法用聯合國，籌碼越多，話越好講。

但是美國是最大的欠費國之一，態度越強硬，欠賬的陰影就越突出，自己的賬他卻故意回避了，如果一提“先補齊”，后面的手就少了一個，于是把話題抬高了，說“幾分鐘內寄來支票”，說“潛力”，以轉移話題，這套敘事手法很嫻熟也很好用。

聯合國每天從事的人道救援、維和行動、發展項目、條約談判等工作最怕的就是不確定性。今天有錢，明天可能就沒有錢了，項目就停了；維和部隊要發薪，救援車隊要加油，口號沒用。穩定的現金流就是喘息的機會，按時繳費、不搶風頭，就可以防止體系崩潰，是樸實無華的“壓艙石”。

再看“聯合國不會離開紐約”，地理位置背后的政治承諾以及現實的利益使得聯合國設在紐約，這是美國全球影響力的放大器。會場、媒體、敘事都在這里，如果真的把它推走了，杠桿就會少一根，話也很難說了，所以語氣要留有溫度，給它一個“潛力”的肯定，從而壓制住可能出現的反彈。

聯合國能不能渡過這個難關，就看兩點了，第一是會員國交費的態度。以會費進行政治交易，短期之內可以得到一些利益，但是長期來看會逐漸消耗掉信用。第二是替代平臺的范圍。和平委員會可以進行快速協調，但是不能代替聯合國的普遍性和合法性。誰更能遵守規則，誰就會更有后勁。

國際層面現金流中斷的時候，就會出現類似“延遲到貨”的情況，比如貨船停港、診所缺藥、維和哨所油罐見底。多邊賬本里的每一個數字，最后都會落到具體的人身上。中國的方法不是和誰作對，而是為了保持基本的秩序：交錢、派人、開會都要按章來。預期越大，善意就越大；越是在動蕩時期，這種穩定就越珍貴。

催“老賴”自然要去做，但是先把自己賬目結清了才更有底氣，最害怕的就是自己也有欠條，站穩腳跟再去說服，路才會順。由于美國國內外的壓力都很大，為了保持道義上的制高點，不能在會費問題上一直拖下去。批評聯合國的效率是可以的，但是不能讓它失控，甚至美國自己的杠桿都會受到影響，這也是話鋒轉暖的背景，不是轉性，而是權衡。