杜絕“掐尖”招生 嚴禁舉辦各類重點班

制圖:史明磊(豆包AI生成)

為規范普通中小學招生入學秩序，切實維護教育公平，2月9日，廣東省教育廳印發《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。其中提到，堅決整治公辦民辦學校以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為；義務教育階段學生實行均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班；辦學層次為小學和初中的民辦學校，應首先通過直升或電腦隨機搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業生，剩余的招生計劃應公開報名，實行電腦隨機搖號錄取。

本指導意見自2026年3月10日起實施，有效期5年。

　　義務教育招生

　　堅持免試就近入學 保障機會均等

與以往招生政策相比，《指導意見》有何新變化?

省教育廳表示，義務教育招生政策總體與往年保持不變，核心是強化政府責任、堅持免試就近、保障機會均等，杜絕任何形式的“掐尖”招生。

首先是堅持免試就近入學。所有公辦民辦學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規定，嚴禁以考試、競賽成績、證書、面試等形式“掐尖”招生。任何學校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

縣級教育行政部門應按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，綜合考慮適齡學生人數、學校分布、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校劃定服務片區范圍，確保各片區之間教育資源大致均衡。

民辦學校應在審批地教育行政部門核定的招生范圍內招生，納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。具體來看，民辦學校主要面向學校所在縣(市、區)招生，片區確定后，應在一定時期內保持相對穩定。

對報名人數超過招生計劃數的民辦學校，全部實行電腦隨機搖號錄取。辦學層次同時包括小學和初中的民辦學校，應首先通過直升或電腦隨機搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業生，剩余的招生計劃應公開報名，實行電腦隨機搖號錄取。

《指導意見》強調，要加強招生計劃管理，嚴禁超計劃招生和組織各類特長生招生。高等學校附屬中小學校和省、市屬中小學校的招生計劃須按程序報主管教育行政部門核準。

普通高中招生

　　落實屬地招生和“公民同招”政策

針對普通高中招生，《指導意見》指出，嚴格落實屬地招生和“公民同招”政策，認真落實優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴大優質普通高中指標到校，同時向薄弱初中、農村初中傾斜。

公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。各普通高中學校不得違規招收未在本地市參加中考的學生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生等。

自主招生方面，各市可選擇部分具備特色辦學基礎的普通高中學校，充分發揮綜合素質評價作用，給予有條件的普通高中一定數量的自主招生名額，自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內，招生對象為具有創新潛質和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。

　　消除入學障礙

　　擴大隨遷子女就讀公辦學校比例

省教育廳表示，《指導意見》體現了對各類特殊需求兒童少年的關懷，致力于強化精準保障，消除入學障礙。

其中，要以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷擴大就讀公辦學校比例。公辦學校學位不足的可通過政府購買服務方式安排在普惠性民辦學校就讀，購買標準較低地區應逐步提高標準。

持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我省接受義務教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”原則，平等享受當地隨遷子女入學相關政策和基本教育公共服務。

此外，重點做好無人監護、失學輟學等農村留守兒童就學保障工作。縣級教育行政部門要指導各中小學校采取電話溝通、入戶家訪等方式，對不在學的適齡農村留守兒童逐一核查，并做好勸返復學工作；做好孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童接受義務教育工作，落實家庭經濟困難學生的資助政策，實現義務教育有保障。

針對殘疾兒童少年入學，義務教育階段應堅持“全覆蓋、零拒絕”，優先采用普通學校隨班就讀方式就近安排適齡殘疾兒童少年就讀；對不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，安排進入特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的，采取送教上門或者遠程教育等方式實施義務教育。

普通高中應積極招收符合錄取標準的殘疾考生隨班就讀，不得因殘疾拒絕招收。

　　新生入學管理

　　嚴禁舉辦特長班等各類重點班

新生入學管理方面，《指導意見》作出了具體部署。

其中指出，要嚴格均衡編班，義務教育階段嚴禁舉辦特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等各類重點班。各地各學校應積極推進義務教育陽光分班，需采取邀請家長現場見證監督、電腦隨機確定學生和任課教師團隊等方式，推進均衡編班落實落細。

此外，嚴格落實“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理要求，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規范行為，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現。

采寫:南都記者 孫小鵬 實習生 吳蔣琳子

部分內容綜合南方+