這幾天,巴拿馬運河可是熱鬧非凡,劇情反轉之快,比好萊塢大片還精彩。前腳巴拿馬總統還硬氣得很,喊著“法治國家”、“寸步不讓”,結果呢?中國這邊的反制手段才落地不到24小時,那邊立馬改了口風,喊著要“降溫”,要“談談”。
這事兒發生在2026年的2月,咱們得好好盤盤這背后的門道。這可不僅僅是兩個港口的歸屬問題,這是中美在拉美乃至全球供應鏈上的一次“硬碰硬”。
這事兒起因,還得從一紙裁決說起。
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不僅是毀約,這是“明搶”
事情得回溯到今年1月底。巴拿馬最高法院突然扔出一枚重磅炸彈,裁定香港長和集團在巴拿馬運河兩端運營了快30年的兩個核心港口——巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同“違憲”。
這理由找得挺有意思,說是“過度偏袒長和”、“程序有瑕疵”。咱們都知道,這合同是1997年簽的,當時也是白紙黑字,2021年還順利續了約,有效期一直到2047年。這就好比你租了個房子,住了30年,房東突然跑來說當初簽合同的時候筆墨顏色不對,要趕你走。
更絕的是,這裁決剛出來,丹麥馬士基集團那邊連“接盤”的姿勢都擺好了,甚至有消息說他們的船隊管理系統里早就添加了相關港口的代碼。這哪是司法裁決啊,這分明就是一場早就寫好劇本的“無縫交接”。
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巴拿馬之所以敢這么干,背后是誰在撐腰?都不用猜,看誰笑得最開心就知道了。裁決一出,美國國務卿魯比奧在社交媒體上那叫一個興奮,直接公開慶祝。咱們都知道,美國一直把拉美當“后花園”,看著中國企業在運河兩端把港口搞得紅紅火火,手里攥著全球物流的關鍵節點,老美這心里早就長草了。特朗普政府更是沒少在私底下施壓,拿經濟援助和運河控制權說事兒,逼著巴拿馬動手。
從硬氣到認慫,只需要一天
一開始,巴拿馬總統穆利諾那是相當自信。面對中方的嚴正交涉,他脖子一梗,撂下一句:“巴拿馬是法治國家,政府尊重司法獨立。”那意思很明顯:判都判了,你們能怎么著?甚至還揚言,要是中方有什么動作,他們也有應對措施。
這時候的穆利諾,估計心里正盤算著怎么跟美國邀功請賞呢。但他顯然低估了兩件事:一是中國維護海外利益的決心,二是中國手里到底有多少張牌。
中方的反擊,來得快、準、狠。外交部的警告話音剛落,實質性的反制措施就跟暴風雨一樣砸下來了。
第一張牌:釜底抽薪,停基建。外媒這幾天都在報,中國已經要求國企全面暫停和巴拿馬的新項目談判。這可不是嚇唬人,耗資14億美元的運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭,這些不僅是巴拿馬的面子工程,更是他們未來經濟增長的發動機。現在好了,談判桌直接撤了,正在搞的項目也進了“評估名單”,隨時可能停工。要知道,中國可是巴拿馬第二大投資來源方,這幾十億美元的資金要是斷了,巴拿馬國內的就業、稅收得塌一大塊。
第二張牌:卡住咽喉,限物流。巴拿馬運河靠什么吃飯?收過路費啊!中國商船貢獻了運河21.4%的貨運量,是妥妥的“金主爸爸”。中方這邊稍微動動手指,引導國內航運企業調整航線,盡量別在巴拿馬港口停靠,或者干脆繞道。這對于巴拿馬運河管理局來說,每天損失的可是真金白銀。這還沒完,咱們在海關那邊也“依法依規”加強了對巴拿馬農產品的查驗。香蕉、咖啡、海鮮,這都是巴拿馬農民的命根子,一旦在港口卡住,爛在集裝箱里,這損失誰承擔?
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第三張牌:法律重錘,索巨賠。香港長和集團也沒閑著,直接向國際商會仲裁院提起了仲裁。既然你講“法治”,那咱們就按國際規矩來。依據《中巴投資保護協定》,這索賠金額起步就是300億美元。這是什么概念?巴拿馬一年的GDP才多少?真要賠起來,能把他們賠得底褲都不剩。而且,香港特區政府也同步發了投資警告,這可是全球金融中心的警告,直接等于告訴全世界的資本:這地方不講信用,投資需謹慎。這一招,直接打得巴拿馬信譽破產。
這一套組合拳打下去,效果立竿見影。
2月5日,也就是反制措施落地不到24小時,穆利諾總統的口風變了。
他在記者會上雖然還在嘴硬說“尊重司法”,但緊接著就表示:“不希望局勢升級”、“希望能降溫”。最關鍵的是,他拋出了一個所謂的“多元化運營”方案,暗示港口經營權這事兒還可以談,以后可以搞多家企業共同運營。這其實就是變相服軟了,想找個臺階下。
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為什么巴拿馬扛不住?
很多人可能會問,巴拿馬背后不是有美國嗎?怎么這么快就慫了?
這就是國際政治的現實與殘酷。
首先,美國是“口惠而實不至”。魯比奧是在網上叫得歡,特朗普也確實打了電話,但真到了要掏錢的時候,美國人就躲遠了。中方撤資留下的那些基建大坑,美國企業愿意接嗎?美國的基建效率和成本,大家心里都有數。巴拿馬人也不傻,他們發現為了討好美國得罪中國,最后受損的是自己的真金白銀,而美國除了幾句漂亮話,連張支票都沒開。
經濟賬算不過來。巴拿馬的經濟結構太單一了,就指著運河和農產品出口。中國既是最大的客戶,又是最大的買家,還是最大的投資人。這就好比你開個店,得罪了你最大的VIP客戶,這生意還怎么做?菲律賓就是前車之鑒,在那兒跳得歡,結果中方撤資,鐵路項目到現在還爛尾著,幾十億美元的損失誰來補?巴拿馬不想成為第二個菲律賓。
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再者,中國早有布局。咱們在拉美這盤棋,下得那是相當穩。秘魯的錢凱港早就開港了,那是美洲大陸新的貨運樞紐。如果巴拿馬運河真的不好用,或者故意卡咱們,咱們完全可以通過錢凱港走陸路或者換其他航線。這就是底氣!咱們對巴拿馬運河有需求,但已經不是“非你不可”了。相反,巴拿馬如果失去了中國市場和投資,那就是斷崖式的打擊。
這一仗,打出了什么?
這次事件,其實給全世界都上了一課。
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第二,中國維護權益的工具箱越來越豐富。以前咱們可能更多是口頭抗議,現在不一樣了。經濟制裁、法律仲裁、外交施壓、行業引導,這一套組合拳打得行云流水。特別是利用香港的金融地位發布投資警告,這一招“殺傷力”極大,直接擊穿了對手的融資信譽。
第三,中間地帶越來越窄。巴拿馬想在中美之間左右逢源,既想拿美國的政治紅利,又想賺中國的經濟紅利,甚至想通過“兩頭吃”來抬高身價。但現實狠狠打了他們的臉。在中美博弈的深水區,沒有模糊空間。要么守規矩合作共贏,要么站隊就要承擔后果。
目前的局勢雖然看似“降溫”,但還沒完。港口目前還在長和手里運營,沒有被馬士基接管,這是中方反制爭取來的時間窗口。穆利諾提出的“多元化”,大概率是想引入其他資方來稀釋長和的控制權,給美國一個交代。但這事兒能不能成,還得看中方答不答應。
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對于咱們來說,底線很清楚:咱們投的資、建的港,權益必須得到保障。如果巴拿馬想玩花樣,中方的工具箱里還有的是工具沒拿出來。
這事兒也提醒了所有出海的中國企業,雞蛋不能放在一個籃子里。像錢凱港這樣的戰略支點,以后還得在大洋彼岸多建幾個。只有手里有B計劃,別人才不敢輕易動你的A計劃。
這一波,不到24小時的攻守轉換,看著是巴拿馬總統的尷尬,實則是大國實力的直接投射。接下來的日子,咱們就搬好小板凳,看巴拿馬怎么在必須履行的合同和美國的壓力之間走這根鋼絲吧。
最后還得說一句,公道不在人心,在實力。
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