朋友們大家好,我是標(biāo)叔。
特朗普牽頭的加沙“和平委員會(huì)”首場(chǎng)峰會(huì)定在2月19日召開(kāi)。
原本19國(guó)簽署章程,美方滿心期待多國(guó)捧場(chǎng),結(jié)果臨近會(huì)期卻徹底遇冷,僅匈牙利一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)參會(huì)。
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而中方早已亮明立場(chǎng),不認(rèn)可這一繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制。
眼看計(jì)劃落空,特朗普又急著另謀出路,拋出“五國(guó)集團(tuán)”的構(gòu)想。
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要開(kāi)會(huì)了
特朗普組建這個(gè)和平委員會(huì),名義上是為了推動(dòng)加沙和平、助力地區(qū)重建,實(shí)則另有打算。
他想借著這個(gè)機(jī)會(huì),打造一個(gè)能夠架空甚至取代聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu),進(jìn)而讓美國(guó)通過(guò)這個(gè)委員會(huì),牢牢掌控全球安全局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán),說(shuō)白了就是想讓美國(guó)說(shuō)了算,把聯(lián)合國(guó)拋在一邊。
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可理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。
雖然有19個(gè)國(guó)家簽署了章程,但這并不代表這些國(guó)家都會(huì)真心實(shí)意地支持特朗普的野心,更不意味著都會(huì)如期參會(huì)。
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先說(shuō)說(shuō)這19個(gè)簽署國(guó)的構(gòu)成,除了美國(guó)本身,剩下的大部分幾乎都是發(fā)展中國(guó)家,比如匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆等,沒(méi)有一個(gè)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的其他四個(gè)常任理事國(guó)。
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這種參會(huì)陣容,本身就注定了這個(gè)和平委員會(huì)的權(quán)威性不足,也讓外界對(duì)它能否真正推動(dòng)加沙停火和重建,打上了大大的問(wèn)號(hào)。
美方在2月6號(hào)就已經(jīng)向這19個(gè)簽署國(guó)發(fā)出了參會(huì)邀請(qǐng),同時(shí)開(kāi)始和各方協(xié)商行程安排、后勤保障等相關(guān)事宜,原本以為能順利湊齊參會(huì)人員,可隨著峰會(huì)日期越來(lái)越近,局面卻越來(lái)越尷尬。
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根據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道,截至目前,美方的準(zhǔn)備工作還處于早期階段,就連哪些國(guó)家會(huì)出席、參會(huì)人員的職級(jí)是什么,都還沒(méi)有確定下來(lái),白宮方面對(duì)此也諱莫如深,不愿意過(guò)多回應(yīng)。
之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,核心原因就是這個(gè)和平委員會(huì)本身就充滿了爭(zhēng)議。
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特朗普給自己安排了“終身主席”的職位,不需要換屆,而委員會(huì)的創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)7名成員中,大部分都是美方人員,權(quán)力幾乎全部集中在美國(guó)手中。
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更讓人難以接受的是,章程里還規(guī)定,繳納10億美元就能獲得永久成員資格,這就相當(dāng)于把國(guó)際事務(wù)的參與權(quán)明碼標(biāo)價(jià),完全打破了國(guó)家主權(quán)平等的基本準(zhǔn)則,也難怪很多國(guó)家不愿意真心參與。
更諷刺的是,這個(gè)以“加沙重建”為初衷的和平委員會(huì),其章程草案里竟然寥寥提到提到“加沙”幾句,反而明確表示要處理世界各地的沖突,野心昭然若揭。
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而且,加沙重建需要巨額資金,世界銀行估計(jì)至少需要700億美元,可這個(gè)和平委員會(huì)不僅沒(méi)有承諾提供資金支持,反而還向成員國(guó)索取高額費(fèi)用,這種只收錢不辦事的模式,自然得不到各國(guó)的認(rèn)可。
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中方立場(chǎng)始終堅(jiān)定
2月9號(hào),在外交部例行記者會(huì)上,就有記者專門詢問(wèn)了中方是否受邀參會(huì)的問(wèn)題,外交部發(fā)言人林劍作出了明確回應(yīng)。
他表示,中方此前已經(jīng)就有關(guān)“和平委員會(huì)”的問(wèn)題作出過(guò)回答,目前沒(méi)有新的補(bǔ)充。
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早在1月20號(hào),外交部發(fā)言人郭嘉昆就已經(jīng)針對(duì)這個(gè)和平委員會(huì),作出過(guò)回應(yīng):“中方已收到美方邀請(qǐng)”。
1月23號(hào),中方更是進(jìn)一步劃定了底線:國(guó)際和平與安全事務(wù),必須以聯(lián)合國(guó)為核心,嚴(yán)格遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨與原則。
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中方的立場(chǎng),其實(shí)一直都很明確:不是不支持加沙和平與重建,而是反對(duì)任何繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)、搞單邊主義的行為,反對(duì)任何借和平之名、行霸權(quán)之實(shí)的做法。
事實(shí)上,中方一直都在積極推動(dòng)加沙停火,主動(dòng)參與國(guó)際協(xié)調(diào),用自己的方式為和平發(fā)力,這和特朗普只想靠組建機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的做法,形成了鮮明的對(duì)比。
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就在林劍作出回應(yīng)后不久,和平委員會(huì)首場(chǎng)峰會(huì)的局面,變得更加尷尬了。
原本美方預(yù)計(jì)19個(gè)簽署國(guó)會(huì)全部參會(huì),可實(shí)際情況是,截至目前,只有匈牙利總理歐爾班公開(kāi)確認(rèn)會(huì)出席。
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其他簽署國(guó)要么沉默不語(yǔ),要么委婉拒絕,就連美國(guó)的很多西方盟友,都明確表示不會(huì)參會(huì)。
意大利更是直接以憲法限制為由,拒絕加入和平委員會(huì),意大利外長(zhǎng)表示,該國(guó)憲法規(guī)定,只能在國(guó)家平等的基礎(chǔ)上,參加國(guó)際和平與安全組織。
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而這個(gè)和平委員會(huì)由特朗普單一外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo),權(quán)力高度集中,不符合意大利的憲法規(guī)定。
德國(guó)外長(zhǎng)也直言不諱地表示,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)有了聯(lián)合國(guó)這個(gè)“和平委員會(huì)”,不需要再另起爐灶。
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據(jù)美國(guó)媒體披露,和平委員會(huì)推進(jìn)受阻后,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始醞釀替代方案,其中最核心的構(gòu)想,就是組建由美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度、日本組成的“核心五國(guó)集團(tuán)”,也就是外界所說(shuō)的C5。
特朗普之所以會(huì)想到組建C5,核心原因就是他意識(shí)到,只有拉攏中國(guó)、俄羅斯這樣的大國(guó),才能真正掌控全球局勢(shì),實(shí)現(xiàn)自己的霸權(quán)野心。
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除此之外,特朗普推動(dòng)C5構(gòu)想,還有一個(gè)重要原因,就是美國(guó)家底已經(jīng)越來(lái)越薄,再也撐不起全球老大的排場(chǎng)了。
近年來(lái),美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不斷增加,財(cái)政赤字連年高漲,制造業(yè)空心化問(wèn)題日益嚴(yán)重,再想靠單邊霸權(quán)掌控全球,已經(jīng)越來(lái)越困難。
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值得注意的是,特朗普醞釀C5構(gòu)想的同時(shí),國(guó)際局勢(shì)也發(fā)生了一些重大變化,這也讓他更加迫切地想要拉攏大國(guó)。
2月5日,美俄之間最后一個(gè)軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效,這款條約原本規(guī)定了兩國(guó)核彈頭、洲際導(dǎo)彈等戰(zhàn)略武器的數(shù)量上限。
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它的失效,意味著美俄兩個(gè)核大國(guó)之間,再也沒(méi)有具有法律約束力的協(xié)議來(lái)限制彼此發(fā)展武力,未來(lái)兩國(guó)很可能會(huì)加大投入,升級(jí)核武器。
甚至部署原本被條約禁止的裝備,這對(duì)全球安全來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)壞消息。
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中美俄通話
俄羅斯方面表示,原本愿意續(xù)約,但美方始終沒(méi)有回應(yīng),言外之意就是,條約作廢的責(zé)任完全在美方。
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而就在條約失效的同一天,中方先后接到了普京和特朗普的兩通重要電話,這兩通電話,也從側(cè)面反映出,無(wú)論是俄羅斯還是美國(guó),都非常重視中國(guó)的態(tài)度。
普京在視頻通話中,向中方表達(dá)了新春祝福,還用到了“龍馬精神”“馬到成功”這樣貼合中國(guó)馬年新春的祝福語(yǔ),可見(jiàn)俄羅斯方面確實(shí)花了心思了解中國(guó)文化。
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同時(shí),普京還向中方作出了三點(diǎn)承諾,堅(jiān)定支持中國(guó)維護(hù)自身主權(quán),愿意和中國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,積極支持中方在深圳舉行的APEC最高層非正式會(huì)議。
并且已經(jīng)確認(rèn),將在今年上半年訪問(wèn)中國(guó)。
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而特朗普在通話中,對(duì)這次交談的評(píng)價(jià)非常高,用“非常棒”“深入且全面”來(lái)形容,并且明確表示,非常期待今年4月的訪華之旅,還再次用“偉大”來(lái)形容中國(guó)。
這也釋放出明確的信號(hào)——特朗普訪華的意愿非常強(qiáng)烈,也想把中美關(guān)系維持在一定的熱度上,這背后,其實(shí)也是想拉攏中方,加入他醞釀的C5集團(tuán)。
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很多人都在猜測(cè),美俄高層不約而同地和中方通話,并且敲定訪華行程,很可能和核裁軍有關(guān)。
畢竟美俄兩國(guó)擁有全球超過(guò)90%的核彈頭,是名副其實(shí)的超級(jí)核武庫(kù),而特朗普一直想讓中國(guó)加入核裁軍談判,試圖用一個(gè)框架束縛住中國(guó)的手腳,削弱中國(guó)的國(guó)防能力。
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對(duì)此,中方的立場(chǎng)一直非常明確,外交部發(fā)言人林劍也多次作出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在中美的核力量完全不在一個(gè)量級(jí),要求中方加入核裁軍談判,既不公平也不合理。
這其實(shí)是大實(shí)話,中國(guó)始終奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,只保持最低限度的核威懾力量,目的是為了保衛(wèi)國(guó)家安全,杜絕任何國(guó)家對(duì)華進(jìn)行核訛詐。
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而美俄的核武庫(kù)規(guī)模、性質(zhì)和使命,都和中國(guó)完全不同,要求中方和他們對(duì)等裁減,本身就不符合事實(shí),也是對(duì)中國(guó)的不公平。
國(guó)際社會(huì)也有廣泛共識(shí),核裁軍尤其是大規(guī)模裁減,應(yīng)該由核武庫(kù)最大的美國(guó)和俄羅斯帶頭,而美方想拉著核武規(guī)模小得多的中國(guó)一起裁,本質(zhì)上就是為了轉(zhuǎn)移視線,推卸自身的責(zé)任。
結(jié)語(yǔ):
距離2月19號(hào)的和平委員會(huì)首場(chǎng)峰會(huì),已經(jīng)越來(lái)越近。
目前能確認(rèn)參會(huì)的,除了匈牙利總理歐爾班,就只有幾個(gè)中小國(guó)家,這樣的參會(huì)陣容,注定這場(chǎng)峰會(huì)難以取得實(shí)質(zhì)性成果。
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而特朗普的另一條出路——C5構(gòu)想,也因?yàn)橹蟹降拿鞔_立場(chǎng)和自身的諸多問(wèn)題,難以推進(jìn)。
無(wú)論是和平委員會(huì)還是C5集團(tuán),只要是繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)、搞單邊主義、維護(hù)霸權(quán)的做法,最終都會(huì)被國(guó)際社會(huì)拋棄。
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