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綠營、藍營都用了祝賀這個主體,但是重點不同。綠營強調(diào)合作以及區(qū)域安全愿景,發(fā)出禮節(jié)性及務(wù)實合作的信息;藍營除了禮節(jié)性的祝賀之外,更加重視經(jīng)濟和政黨之間的互動,表達了對經(jīng)濟預(yù)期以及黨際交流的意愿。
自民黨歷次選舉中各派系力量的分布情況、各派系之間相互制約的關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)人更換,影響內(nèi)閣組成以及政策輕重緩急。外界關(guān)注的問題主要是防衛(wèi)費的大小、關(guān)于憲法的討論、武器出口政策的框架、經(jīng)濟振興計劃、對外政策的發(fā)展方向等。議程推進時要顧及到國會的日程、預(yù)算的安排、政策白皮書等正式的程序。
中日關(guān)系目前處于敏感時期,涉海爭端、經(jīng)濟貿(mào)易以及科技安全、歷史認識等問題交織在一起。臺灣相關(guān)的表述會增大預(yù)期波動性,進而影響雙邊外交氛圍和地區(qū)的安全判斷,臺海由于兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾以及區(qū)域大國角力的存在,外部力量的介入將會增加誤判以及風險外溢。島內(nèi)政黨對外發(fā)出的信號,會被解讀為政策取向或者對沖策略,從而影響到地區(qū)行為體的風險評估。
島內(nèi)兩大陣營對日本新領(lǐng)導(dǎo)層表示友好,傳遞禮節(jié)性的外交和政黨交流的愿望。其效果仍由日本國內(nèi)的政治議程以及對外的戰(zhàn)略決定,還需看對方的政策回應(yīng)以及具體的安排。如果日本在防務(wù)以及憲制方面加快步伐,那么地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)就會受到一定的影響,各國要以此為依據(jù)來調(diào)整軍事部署、聯(lián)合演習(xí)以及危機溝通機制。
如果經(jīng)濟振興方案中包含供應(yīng)鏈重組、半導(dǎo)體和新能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)以及對華風控的內(nèi)容,那么區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈就會出現(xiàn)重新分配的情況。企業(yè)由于合規(guī)成本、市場準入、投資審查等各方面變量增加,所以要對政策邊際變化進行動態(tài)評估。如果國民黨同日本自民黨進行政黨外交常態(tài)化,那么這就會給島內(nèi)的不同陣營在對外布局、資源整合上帶來一定的影響。但是黨際溝通不同于政府對外政策,外界解讀要區(qū)分政黨層次和官方政策層次。
2028年是下一次大選之年,各個政黨以及有可能成為候選人的人都會通過對外發(fā)表言論、經(jīng)營人脈等手段來積累資源,主要是在態(tài)度和關(guān)系上做鋪墊,而不是馬上提出政策承諾。對外接觸可以為長遠打算服務(wù),但是仍然受到國內(nèi)政治、政策現(xiàn)實的限制。不同的陣營在對外關(guān)系上所強調(diào)的重點也有所不同,其中一方更加重視安全以及價值的連接,而另一方則更加重視經(jīng)濟和風險的管控。無論持何種觀點,都繞不開地緣安全、國際規(guī)則與經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的客觀限制。
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中日高層互訪、部長級會談、經(jīng)貿(mào)和安全對話機制的持續(xù)性和質(zhì)量,可以作為判斷兩國關(guān)系發(fā)展狀況的重要依據(jù)。停擺或者降級發(fā)出負面信號,反之則表示關(guān)系可控。周邊海空活動頻次、聯(lián)合演訓(xùn)頻率、海上執(zhí)法情況等可以作為局勢是否升溫的直接指標,企業(yè)和金融市場對于該類變量的反應(yīng)比較快,因此要提前做好風險管理工作。
要從程序上看方向,政策的方向和速度要看國內(nèi)政治平衡和預(yù)算安排;要用溝通來降低風險,在敏感問題上建立起可以預(yù)期的溝通和危機管控機制,確定好紅線和邊界;要以利益為依托,經(jīng)貿(mào)往來和人員交流可以作為緩解地緣摩擦的實際聯(lián)系。
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